Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 01 июня 2020 г.

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы Ларин А.А., рассмотрев материалы административного дела по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя Сасыкова Авогана Савутовича,

установил:

.. в суд поступили административные материалы в отношении ..., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При проведении подготовки к рассмотрению дела, предусмотренной ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлено, что административные материалы, представленные в суд для рассмотрения, в силу ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ подлежат возвращению в УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве ввиду неполноты представленных материалов, что препятствует рассмотрению дела.

Согласно п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и события правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Вместе с тем в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении от 08.05.2020 … не были разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

Кроме того, из протокола об административном правонарушении от 08.05.2020 следует, что .. в .. час. .. мин. по адресу.., сотрудниками ОЭБиПК УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве в помещении …. установлено осуществление розничной реализации цветов продавцом Крутько М.Ш., вопреки требованиям предписания территориального органа Роспотребнадзора от 29.03.2020 и Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ, т.е. …. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Однако должностным лицом в материалы дела не представлены документы, на основании которых сделан о вывод о том, что по вышеуказанному адресу осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель Сасыков А.С.

Также, из протокола об административном правонарушении следует, что индивидуальным предпринимателем нарушены требования предписания территориального органа Роспотребнадзора от 29.03.2020 и Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ, однако должностным лицом не конкретизировано, какие именно положения указанных актов нарушены лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что не полностью исследовано само событие произошедшего, в материалах дела отсутствуют сведения, на основании которых возможно достоверно установить юридически значимые обстоятельства для рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, при составлении протокола по делу об административном правонарушении и материалов дела были допущены существенные нарушения, препятствующие рассмотрению дела.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении ..., поскольку административные материалы представлены неполно и с нарушением требований действующего законодательства. Неполнота представленных материалов не может быть восполнена в ходе разбирательства дела.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.4 ч.1 29.4 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

определил:

Протокол об административном правонарушении и приложенные материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Сасыкова Авогана Савутовича, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ возвратить в УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве для устранения недостатков.

Судья А.А. Ларин