Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Ларин А.А.

Дело № 7-10651\20

РЕШЕНИЕ

16 сентября 2020 года город Москва

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью Фирма «Торг К» Дабрундашвили М.А., поданную на решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 04 августа 2020 г. и постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы от 03 марта 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.12 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении общества с ограниченной ответственностью Фирма «Торг К»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы № ** от 03 марта 2020 года общества с ограниченной ответственностью Фирма «Торг К» (далее ООО Фирма "Торг К", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (КоАП города Москвы), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Решением судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 04 августа 2020 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба руководителя ООО Фирма «Торг К» Дабрундашвили М.А. без удовлетворения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, законный представитель Общества Дабрундашвили М.А. просит об отмене постановления должностного лица и судебного акта с прекращением производства по делу, ссылаясь на приведенные в жалобе доводы, в том числе на то, что Общество не является субъектом ответственности, предусмотренной ч 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы, поскольку занимаемое Обществом здание находится в собственности ООО «**», единственным участником которого является ГУП г. Москвы «**», в свою очередь собственником имущества последнего является Департамент городского имущества города Москвы, следовательно, объект правонарушения находится в государственной собственности, что исключает привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы, исходя из диспозиции данной нормы; очистка кровли в зимний период не входит в обязанности арендатора недвижимости; отсутствие в деле доказательств наличия наледи, сосулек и снежных свесов на крыше; отсутствие необходимости убрать наледь и снежный покров в день выявления предполагаемого правонарушения.

Законный представитель ООО Фирма «Торг К» Дабрундашвили М.А. в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения жалобы по делу.

Защитник Гнатишина Ю.В. жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Гнатишину Ю.В., проверив материалы дела прихожу к следующему.

Административная ответственность по КоАП города Москвы наступает за непринятие собственниками и иными законными владельцами зданий и сооружений, кроме жилых домов и объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, мер по очистке крыш от снега и удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках.

Согласно п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 года № 1018-ПП собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, должна быть организована очистка крыш от снега и (или) удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов.

Удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов должно производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков.

Как усматривается из материалов дела 01 февраля 2020 года в 12 часов 59 минут по адресу: г. Москва, проспект 60-летия Октября, д. 5 корп. 3 инспектором ОАТИ г. Москвы в ходе обследования территории выявлено допущенное ООО Фирма "Торг - К", являющегося арендатором нежилого помещения, нарушение требований п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, выразившееся в непринятии мер по своевременной очистке кровли здания от наледи и сосулек, снежных свесов.

По данному факту ** г. в отношении ООО Фирма «Торг-К» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы, на основании которого ** г. заместителем начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы вынесено постановление о привлечении Общества к административной ответственности по указанной норме.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы и виновность ООО Фирма «Торг-К» подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; поручением заместителя начальника инспекции; рапортом сотрудника инспекции ОАТИ г. Москвы; актом обследования; фотоматериалом; выпиской из ЕГРЮЛ, а также иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности ООО Фирма «Торг-К» в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы.

При получении доказательств, положенных в основу постановления должностного лица о привлечении Общества к административной ответственности, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на их оценку, сотрудником ОАТИ г. Москвы допущено не было.

Указание в жалобе на то, что ООО Фирма «Торг-К» не является субъектом ответственности вмененного административного правонарушения не может повлечь удовлетворение жалобы, поскольку основано на неверном толковании права.

В данном случае из имеющихся в деле и представленных дополнительно при рассмотрении жалобы в суде первой инстанции документов усматривается, что Общество использует 2-а нежилых помещения, расположенных в здании по адресу: ** на основании договора аренды №** от ** г., заключенного с ООО «**», который является собственником данного здания, что не оспаривается законным представителем в ходе производства по делу и в доводах настоящей жалобы.

Следовательно, занимаемые и используемые Обществом нежилые помещения находятся в здании, не государственной либо муниципальной, а частной (ООО «**») собственности, в связи с этим, не имеет значение, кто является учредителем указанного ООО «**».

При таких обстоятельствах ООО Фирма «Торг-К» как арендатор помещений в названном нежилом здании обязано было организовать очистку навеса крыши от наледи и сосулек, снежных свесов, наличие которых нашло свое объективное подтверждение собранными по делу доказательствами.

Не выполнив данную обязанность ООО Фирма «Торг-К» тем самым нарушило требования п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 года № 1018-ПП, в связи с чем его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы.

Учитывая, что 3 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года № 1018 предусматривает и обязывает принимать немедленные меры к устранению снежных наростов и ледяных образований в целях избежания причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также причинения материального ущерба, данная функция должна исполняться сразу же после образования наледи и сосулек, снежных свесов.

В соответствии с КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых 12 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Иные доводы жалобы не влияют на правильность выводов должностного лица и судьи районного суда, свидетельствуют о несогласии заявителя жалобы с той оценкой, которую должностное лицо и судья районного суда дали фактическим обстоятельствам, в связи с чем подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку представленных в дело доказательств.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности должностным лицом и судебными инстанциями не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица проверил дело в полном объеме и вынес законное и обоснованное решение, отвечающие требованиям , КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Обществу в соответствии с требованиями , , КоАП РФ, в пределах санкции КоАП города Москвы, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения ООО Фирма «Торг - К» к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь 6-30.7, 9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 04 августа 2020 г. и постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы от 03 марта 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.12 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в отношении общества с ограниченной ответственностью Фирма «Торг К» оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью Фирма «Торг К» Дабрундашвили М.А. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда О.Н. Буренина