Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

г. Москва 18 июня 2020 г.

Судья Гагаринского районного суда города Москвы Ларин А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гомова Вячеслава Николаевича на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 221 Академического района города Москвы – мирового судьи судебного участка № 394 Академического района города Москвы от 07.11.2019, которым Гомов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей,

установил:

.. исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 221 Академического района города Москвы – мировым судьей судебного участка № 394 Академического района города Москвы вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым Гомов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

На указанное постановление Гомовым В.Н. подана жалоба, в которой он просит об отмене обжалуемого постановления, прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с тем, что постановление ГКУ «АМПП» было обжаловано в установленном законом порядке, жалоба принята Нагатинским районным судом города Москвы к производству; заявитель не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела.

Заявитель Гомов В.Н. представил в суд надлежащим образом заверенную копию решения Нагатинского районного суда города Москвы по его жалобе на постановление ГКУ «АМПП», доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

Суд, огласив и рассмотрев доводы жалобы, изучив содержащиеся в материалах административного дела письменные доказательства виновности Гомова В.Н., огласив обжалуемое постановление мирового судьи, считает, что оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении прекращению, по следующим основаниям.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим .

В силу КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного или , либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных настоящего Кодекса.

Из системного толкования и КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Из содержания ст. 31.1 КоАП РФ, устанавливающей порядок вступления постановлений и решений в законную силу, следует, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано ; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление .

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Гомова В.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ послужили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от .. , а именно: мировым судьей установлено, что Гомов В.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именно: .. в .. час. .. мин. Гомов В.Н., находясь по адресу: .., не уплатил административный штраф в размере 5 000 руб., назначенный постановлением по делу об административном правонарушении №.. от .., вступившим в законную силу .., в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, то есть до .., включительно.

Вместе с тем с указанными выводами мирового судьи согласиться нельзя в силу следующего.

На основании КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд ( КоАП РФ).

Из материалов административного дела усматривается, что постановление по делу об административном правонарушении, неуплата которого послужила основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, было вынесено ГКУ «АМПП» ..

Не согласившись с данным постановлением, Гомов В.Н. подал жалобу в Нагатинский районный суд города Москвы с требованием о его отмене.

Решением Нагатинского районного суда города Москвы от … постановление по делу об административном правонарушении № .. от … оставлено без изменения, жалоба Гомова В.Н. – без удовлетворения.

Таким образом, с учетом КоАП РФ постановление должностного лица ГКУ «АМПП» не вступило в законную силу и на момент составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении Гомова В.Н. событие указанного административного правонарушения не наступило.

В силу КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В силу КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 221 Академического района города Москвы – мирового судьи судебного участка № 394 Академического района г.Москвы от … не может быть признано законным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 221 Академического района города Москвы – мирового судьи судебного участка № 394 Академического района города Москвы от .., которым Гомов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Гомова Вячеслава Николаевича – прекратить на основании КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья А.А. Ларин