Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 25 мая 2020 г.

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Колесникова Н.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Мелконян Маргарит Размиковны,

установил:

21 мая 2020 года в суд поступил материал дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Мелконян Маргарит Размиковны.

При проведении подготовки к рассмотрению дела, предусмотренной ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлено, что материал дела об административном правонарушении, представленный в суд для рассмотрения, в силу ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ подлежит возвращению в УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве, ввиду его составления с нарушением требований действующего законодательства, что препятствует рассмотрению дела.

Согласно п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и события правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как усматривается из представленных материалов дела, из протокола об административном правонарушении от 08 мая 2020 следует, что 08 мая 2020 года в 13 час. 46 мин. по адресу: г. Москва, ул. Новаторов, д.34, корпус 7, Мелконян М.Р. вопреки требованиям соответствующего предписания территориального органа Роспотребнадзора от 29 марта 2020 года и требований Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ находилась на рабочем месте в помещении салона красоты «Галерея Красоты», где оказывала парикмахерские услуги.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.17 «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года, по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ подлежат квалификации действия физического лица, выразившиеся в нарушении подпункта 3.2.4 пункта 3.2 Раздела 3, пунктов 12.1, 12.3 раздела 12 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» (в редакции Указа Мэра Москвы от 10 апреля 2020 года № 42-УМ).

Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении следует, что Мелконян М.Р. нарушены требования Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ, однако должностным лицом не конкретизировано, какие именно положения указанных выше пунктов названного Указа нарушены лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что не полностью исследовано само событие произошедшего, в материалах дела отсутствуют сведения, на основании которых возможно достоверно установить юридически значимые обстоятельства для рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, при составлении протокола по делу об административном правонарушении и материалов дела были допущены существенные нарушения, препятствующие рассмотрению дела.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении Мелконян М.Р., поскольку материалы дела об административном правонарушении составлены с нарушением требований действующего законодательства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4, ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

определил:

Протокол об административном правонарушении и приложенные материалы дела об административном правонарушении в отношении Мелконян Маргариты Размиковны, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ возвратить в УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве для устранения недостатков.

Судья Колесникова Н.П.