Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-790/2020

РЕШЕНИЕ

… …

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО на постановление серии … от …, вынесенное должностным лицом ГКУ города Москвы «Организатор перевозок»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением серии … инспектором контролером наземного городского пассажирского транспорта ГКУ города Москвы «Организатор перевозок» ФИО, Романенко Константин Константинович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа ….

Из постановления должностного лица следует, что … осуществил передвижение с использованием транспортного средства общего пользования - проезжал в автобусе …, во время действия указа Мэра Москвы от 05.03.2020 года № 12-УМ « О введении режима повышенной готовности» с недействительным цифровым пропуском, оформленного в соответствии с указом Мэра Москвы от 11.04.2020 года № 43-УМ.

Выражая несогласие с указанным постановлением, ФИО обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу за отсутствием события и состава правонарушения, поскольку в установленном порядке им был оформлен пропуск, однако на момент проверки, контролёр установил его недействительность, считает, что отсутствуют доказательства совершения правонарушения, полагает, что постановление вынесено ненадлежащим должностным лицом и не согласен с размером назначенного наказания.

Представитель по доверенности ФИО на судебное рассмотрение жалобы явилась, доводы поддержала.

Представители ГКУ города Москвы «Организатор перевозок» ФИО и ФИО возражали против доводов жалобы, просили жалобу оставить без удовлетворения, постановление должностного лица без изменения, полагая, что наличие состава и события административного правонарушение подтверждаются материалами дела, оснований для прекращения производства по делу в ходе рассмотрения дела должностным лицом не установлено, процедура привлечения к ответственности ФИО соблюдена, а также пояснили, что в силу закона ГКУ города Москвы «Организатор перевозок» наделен полномочиями для составления постановления о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 3.18.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Суд, рассматривающий жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не будучи связанным с доводами жалобы, проверяя законность и обоснованность вынесенного постановления в полном объеме, приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; , смягчающие административную ответственность, и , отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; , исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от дата № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно- эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COV1D-I9) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Согласно Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) входит в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» на территории г. Москвы введен режим повышенной готовности.

В соответствии с порядком оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории г. Москвы в период действия режима повышенной готовности, утвержденным Указом Мэра Москвы от 11 апреля 2020 № 43-УМ «Об утверждении Порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории города Москвы в период действия режима повышенной готовности в городе Москве» возможность нахождения граждан вне места проживания (пребывания) и передвижения с использованием транспортных средств (в том числе транспорта общего пользования, включая железнодорожный транспорт и метрополитен, легковых и грузовых транспортных средств) подтверждается цифровым пропуском для передвижения по территории г. Москвы, оформляемым в соответствии с настоящим Порядком, при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП РФ наступает за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов г. Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории г. Москвы, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное с использованием транспортного средства.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.3.18.1 КоАП РФ, вина ФИО подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, в числе которых: протокол об административном правонарушении, сведения с Технического устройства об отсутствии у ФИО на 08 мая 2020 года цифрового пропуска, фотоизображение правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с нормами действующего законодательства, требования ст. 28.2 КоАП РФ при составлении которого нарушены не были.

Все материалы по делу об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом, действовавшим в пределах предоставленных ему полномочий, нарушений закона при их получении допущено не было.

Вышеперечисленные доказательства оценены судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, они носят последовательный, непротиворечивый характер, являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу.

На момент осуществления контрольных мероприятий ФИО осуществлял проезд в общественном транспорте без цифрового пропуска вопреки вышеуказанным требованиям, игнорируя необходимость соблюдения требований Указами Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», от 11 апреля 2020 № 43-УМ «Об утверждении Порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории города Москвы в период действия режима повышенной готовности в городе Москве»

Таким образом, тщательно проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.1 1 КоАП РФ, должностное лицо ГКУ города Москвы «Организатор перевозок» правильно установил обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ФИО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.3.18.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного доводы жалобы об отсутствии события и состава правонарушения, а также доказательств совершения правонарушения не нашли своего подтверждения. Действия ФИО должностным лицом квалифицированы верно.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену вынесенного в отношении ФИО постановления не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями закона, и суд, рассматривающий жалобу, не усматривает оснований для его изменения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление контролера ГКУ города Москвы «Организатор перевозок» серия … по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 3.18.1 КоАП РФ, в отношении ФИО - оставить без изменения, а жалобу ФИО - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья ФИО