Мотивированное решение

Дело № 2а-295/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 17 августа 2020 года

Гагаринский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Штогриной Л.В.,

при секретаре Байцаевой Д.Э.,

с участием представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУФССП по Москве Сидоренко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Ерга Яна к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУФССП по Москве Микаилову Расулу Рамазановичу, ГУФССП по Москве о признании постановления незаконным,

установил:

Административный истец Ерга Ян обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Микаилову Р.Р. о признании незаконным постановления от 14.04.2020 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, указав в обоснование заявленных требований, что в постановлении отсутствует ссылка на норму права. Кроме того, исполнительный лист ** № ** от 10.01.2020 года не содержит сведений о дате и месте рождения должника **, сведений о месте его работы, поскольку такие данные у суда отсутствуют. При этом пристав, отказывая в возбуждении исполнительного производства, указывает дату, место рождения и СНИЛС **.

Судом к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ГУФССП по Москве.

Административный истец в судебное заседание не явился; о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Сидоренко А.В. в судебном заседании против удовлетворения требований административного иска возражал по доводам представленного в материалы дела отзыва.

Представитель административного ответчика ГУФССП по Москве в судебное заседание не явился; о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом.

Неявка лица в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Суд, полагает возможным рассмотреть дело, в порядке ст.150 КАС РФ, при установленной явке.

Выслушав явившихся лиц, проверив и изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу п.2 ч.1 ст. по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд может принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Административным истцом обжалуется постановление судебного пристава-исполнителя от 14.04.2020 года об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении Гладышева М.Д. на основании заявления Ерги Яна.

Согласно ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положениями ст. Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, при этом судебный пристав-исполнитель проверяет отсутствие условий, перечисленных в ст.31 указанного Закона, не позволяющих возбудить исполнительное производство, и при наличии которых выносится постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона; истёк и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона; исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона; исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов; исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона; исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России Микаилову Р.Р. от Ерги Яна поступило заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ** на основании исполнительного листа **№ **от 10.01.2020 года, выданного Нагатинским районным судом города Москвы по гражданскому делу № 2-2687/2019, о взыскании суммы долга по договору займа в размере 5 000 000 руб., пени в размере 200 000 руб.

Постановлением от 14.04.2020 года судебный пристав-исполнитель в возбуждении исполнительного производства отказал, указав, что исполнительный документ не соответствует требованиям ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: в исполнительном документе не указаны дата и место рождения должника, и также отсутствует отметка в исполнительном документе о том, что суд иными сведениями в отношении должника не владеет.

В соответствии с подпунктом «а» п.5 ч.1 ст. Федерального закона «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны, в том числе, сведения о должнике и взыскателе: для граждан – фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также – дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также – дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Из буквального содержания положений подпункта «а» п.5 ч.1 ст. Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что сведения о дате и месте рождения, месте работы должника в исполнительном документе указываются только в том случае, если они были известны суду.

При этом суд считает, что указание сведений о дате, месте рождения должника направлено на обеспечение идентификации должника.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего закона.

Указанная правовая норма носит императивный характер, и ее реализация не зависит от усмотрения судебного пристава-исполнителя.

Поскольку в исполнительном листе **№ **от 10.01.2020 года, выданном Нагатинским районным судом города Москвы по гражданскому делу № 2-2687/2019, в отношении должника ** не указаны дата и место рождения должника, а также отсутствует отметка о том, что суд иными сведениями в отношении должника не владеет, что свидетельствует о несоответствии исполнительного документа требованиям ч.1 ст.13 Закона «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем правомерно отказано в возбуждении исполнительного производства.

Доводы о том, что у судебного пристава-исполнителя в соответствии со ст.12 Федерального закона «О судебных приставах» имеется право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки, не свидетельствует с безусловностью о незаконности обжалуемого постановления судебного пристава-исполнителя.

При наличии к тому законных оснований судебный пристав-исполнитель вправе отказать в возбуждении исполнительного производства, что и имело место в данном случае.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Ерга Яна к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУФССП по Москве Микаилову Расулу Рамазановичу, ГУФССП по Москве о признании постановления незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд города Москвы. Решение в окончательной форме принято 21 августа 2020 года.

Судья Л.В. Штогрина