Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

ДЕЛО № 12-766/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 13 ноября 2020 года

Судья Гагаринского районного суда города Москвы Неверова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Полякова Дмитрия Александровича о восстановлении срока обжалования постановления *********************** от ДАТА,

УСТАНОВИЛ:

ДАТА начальником Управления рассмотрения дел и обращений **** вынесено постановление ******************** о признании Полякова Д.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 Закона города ********* от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города ********** об административных правонарушениях», и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа.

При подаче жалобы на указанное постановление по делу об административном правонарушении Поляковым Д.А. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, поскольку, как указано заявителем, копия обжалуемого постановления в надлежащий адрес места его регистрации не направлялась, о том, что в отношении него вынесено ДАТА постановление о привлечении к административной ответственности ему стало известно ДАТА в ходе исполнительного производства.

Привлекаемый к административной ответственности Поляков Д.А. в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным, не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, в связи с чем ходатайство рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы заявленного ходатайства, прихожу к выводу, что данное ходатайство удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно положениям Кодекса ****** об административных правонарушениях, производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим , и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (, названного Кодекса).

Из материалов дела следует, что постановлением начальника Управления рассмотрения дел и обращений **** от ДАТА № ************ Поляков Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8. 25 Закона города ********* от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города ********** об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа.

В случаях, предусмотренных КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 6 ст. 29.10 КоАП РФ). Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной КоАП РФ, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Особенности приема и доставки (вручения) простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, регулируются оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (далее - Правила).

Направление отправителем простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, осуществляется с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи ( Правил).

На основании Правил информационная система организации федеральной почтовой связи предназначена для обеспечения пользователям услугами почтовой связи возможности отправки и получения простых и заказных почтовых отправлений в форме электронного документа, с подтверждением фактов приема и доставки (вручения) таких отправлений.

Направление простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, может осуществляться отправителями, прошедшими регистрацию в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации) ( Правил).

В соответствии с Правил доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии:

а) прохождения пользователем услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации;

б) подтверждения пользователем услугами почтовой связи в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или в информационной системе организации федеральной почтовой связи согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

На основании п. 58 Правил указанное в подпункте "б" пункта 57 главы VI Правил согласие оформляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или простой электронной подписью пользователя услугами почтовой связи, полученной в соответствии с Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг".

Согласно Правил заказное почтовое отправление, пересылаемое в форме электронного документа, считается врученным адресату, если:

а) организацией федеральной почтовой связи в информационной системе получено уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления;

б) организацией федеральной почтовой связи подтвержден факт вручения заказного почтового отправления в соответствии с настоящих Правил.

Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления ( Правил).

Из материалов дела следует, что копия постановления от ДАТА направлена ДАТА адресату Полякову Д.А. и вручена ему ДАТА (почтовый идентификатор ***********). Оснований не доверять этим сведениям не имеется.

Последним днем срока, предусмотренного КоАП РФ, обжалования указанного постановления являлось ДАТА, однако жалоба подана Поляковым Д.А. в районный суд ДАТА, то есть с пропуском процессуального срока.

Уважительными причинами являются обстоятельства, независящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

В рассматриваемом случае наличия уважительных причин, препятствующих реализации права на судебную защиту в предусмотренный законом процессуальный срок либо исключающих ее, не установлено, поскольку должностными лицами **** были приняты надлежащие меры для своевременного вручения копии постановления привлекаемому к административной ответственности Полякову Д.А. и для создания условий реализации в установленном порядке его права на обжалование.

Вопреки доводам ходатайства, из материалов дела следует, что копия постановления от ДАТА получена лично Поляковым Д.А. 25 октября 2019 года, что, помимо отчета официального Интернет-сайта «Почта России» по заказному письму № ***********, подтверждается справкой начальника ************ почтамта УФПС ********** области от ДАТА № ********** о том, что заказное письмо № ************* от ДАТА поступило ДАТА в надлежащий адрес Полякова Дмитрия Александровича: *******, ***********область, Д*********** р-н, г. ************, ул. **********, д. *, кв. ***. Данное заказное письмо вручено при личном посещении Полякова Д.А. ДАТА по извещению **, опущенного ДАТА в почтовый ящик указанного адресата. Оснований не доверять этим сведениям не имеется.

Ходатайство Полякова Д.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока, не содержит достоверных доказательств наличия объективных и достоверных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок.

Руководствуясь ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать Полякову Дмитрию Александровичу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления *********** от ДАТА по делу об административном правонарушении.

Жалобу на постановление ************* от ДАТА по делу об административном правонарушении возвратить Полякову Д.А.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд, через Гагаринский районный суд города Москвы, в течение десяти суток со дня получения копии определения.

Судья: Т.В. Неверова