Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

г.Москва 26 июня 2020 г.

Судья Гагаринского районного суда города Москвы Ларин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Премьер Сервис» по доверенности Шумейко Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 213 Ломоносовского района города Москвы по делу об административном правонарушении от 17.03.2020, которым ООО «Премьер Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 600 000 рублей,

установил:

17.03.2020 мировым судьей судебного участка № 213 Ломоносовского района города Москвы вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ООО «Премьер Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 600 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Шумейко Н.В. направил жалобу, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что юридическое лицо не было извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении; постановление вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности; общество является субъектом малого предпринимательства, впервые совершило правонарушение по ч. 1 ст. 8.18 КоАП РФ, в связи с чем назначенное наказание не соразмерно содеянному и подлежало снижению ниже низшего предела, установленного санкцией статьи.

Защитник Шумейко Н.В. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрел дело в отсутствие заявителя.

Суд, огласив и рассмотрев доводы жалобы, изучив содержащиеся в материалах дела об административном правонарушении письменные доказательства виновности ООО «Премьер Сервис», огласив обжалуемое постановление мирового судьи, считает, что оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Основанием к такому выводу является следующее.

Мировым судьей на основании совокупности исследованных доказательств обоснованно установлено, что ООО «Премьер Сервис» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – не уплатило административный штраф в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, а именно: 14.01.2020 ООО «Премьер Сервис» по адресу: город Москва, улица Вавилова, дом 69/75, этаж 7, комната 19, не оплатило в установленный ч. 1 ст. 32.2 КРФоАП срок административный штраф в размере 300 000 рублей, назначенный постановлением № 19-44-Б04-00119/01 от 24.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 КоАП г.Москвы, вступившим в законную силу 12.11.2019.

Виновность ООО «Премьер Сервис» в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении материалов дела: протоколом об административном правонарушении от 04.02.2020; постановлением по делу об административном правонарушении № 19-44-Б04-00119/01 от 24.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.18 КоАП г.Москвы, вступившим в законную силу 12.11.2019.

Представленные в дело упомянутые выше процессуальные документы, составлены должностным лицом в соответствии с требованиями действующего законодательства, каких-либо нарушений, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, мировым судьей не установлено.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, мировой судья правильно пришел к выводу о том, что датой совершения административного правонарушения следует считать 14.01.2020, поскольку штраф в установленный шестидесятидневный срок ООО «Премьер Сервис» не уплачен.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и доказанности вины ООО «Премьер Сервис» в его совершении.

Вывод о наличии в действиях ООО «Премьер Сервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, получившим надлежащую правовую оценку суда.

Довод жалобы о том, что общество является субъектом малого предпринимательства, впервые совершило правонарушение по ч. 1 ст. 8.18 КоАП РФ, в связи с чем назначенное наказание не соразмерно содеянному и подлежало снижению ниже низшего предела, установленного санкцией статьи, суд не может принять во внимание по следующим основаниям.

Согласно Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 № 4-П размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные , , , , и и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в данном Постановлении, поскольку уменьшение размера штрафа ниже низшего предела санкции, предусмотренной соответствующей нормой Российской Федерации об административных правонарушениях, является прерогативой суда, производится с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, а также иных имеющих значение для дела существенных обстоятельств, следовательно, не должно носить произвольного характера и не может применяться автоматически.

Каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, по делу не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется.

Административное наказание ООО «Премьер Сервис» назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, и вопреки доводам жалобы является справедливым.

При этом, суд учитывает, что в случае невозможности уплаты административного штрафа ООО «Премьер Сервис», с учетом материального положения, не лишено возможности обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление, с заявлением в порядке ст. 31.5 КоАП РФ, предусматривающей порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.

Также подлежит отклонению довод жалобы о том, что юридическое лицо не было извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку из материалов дела следует, что уведомление о времени и месте рассмотрения дела была направлено по адресу государственной регистрации юридического лица и получено обществом 03.03.2020.

Указание в жалобе на то обстоятельство, что постановление вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, суд находит надуманным, поскольку из материалов дела следует, что нарушение допущено 14.01.2020, обжалуемое постановление вынесено 17.03.2020, то есть в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Иные доводы в жалобе защитника направлены на субъективную оценку обстоятельств дела и представленных доказательств и не содержат правовых аргументов, опровергающих вывод мирового судьи о совершении ООО «Премьер Сервис» указанного правонарушения и его виновности, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

При таких обстоятельствах, суд считает доказанной вину ООО «Премьер Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Суд не усматривает каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «Премьер Сервис» в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Наказание для виновного мировым судьей назначено справедливое, с учетом обстоятельств, при которых совершено административное правонарушение, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств отягчающих и смягчающих ответственность, в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь гл.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 213 Ломоносовского района города Москвы по делу об административном правонарушении от 17.03.2020, которым ООО «Премьер Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 600 000 рублей – оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Премьер Сервис» по доверенности Шумейко Н.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья А.А. Ларин