Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-160/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 17 апреля 2020 г.

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Донская, д. 11, стр.1) Ларин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Шазамова Рината Нурахмятовича, ….

установил:

ИП Шазамов Р.Н. нарушил санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, при следующих обстоятельствах.

.. в .. часов .. минут по адресу: г.., при проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя Шазамова Р.Н. на основании распоряжения .. от .., выявлено допущенное индивидуальным предпринимателем Шазамовым Р.Н. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, а именно: согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по г. Москве» № .. от .. организованный воздухообмен кальянной «..» ИП Шазамова Р.Н. по адресу: .., имеет отклонения от действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, а именно:

- выброс отработанного воздуха вытяжной системой кальянной В1 осуществляется на уровне 1-го этажа многоэтажного жилого дома;

- отсутствовала локальная вытяжная вентиляция над моечной ванной, над электрическим грилем.

Вышеперечисленное, является нарушением ст. 11, ч. ч. 1 и 2 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 4.9 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 (ред. от 27.12.2010) "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы"), п. 4.6 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31 (ред. от 10.06.2016) "О введении в действие санитарных правил" (вместе с "СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001).

Таким образом, ИП Шазамов Р.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КРФобАП.

Шазамов Р.Н. в судебное заседание явился, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, изложенного в протоколе об административном правонарушении от .., полностью признал, пояснил, что им предпринимаются необходимые меры к устранению выявленных нарушений.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЮЗАО Мамаев У.Д. в судебном заседании подтвердил фактические обстоятельства допущенного административного правонарушения, просил суд назначить ИП Шазамов Р.Н. административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с требованиями ст. 24 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с требованиями п. 4.9 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 (ред. от 27.12.2010) "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Согласно п. 4.6 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31 (ред. от 10.06.2016) "О введении в действие санитарных правил" (вместе с "СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001) устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.

Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Как усматривается из материалов дела, при проведении должностными лицами административного органа 28 февраля 2020 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 68, корп. 1, внеплановой выездной проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем Шазамовым Р.Н. допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий.

Действия ИП Шазамова Р.Н. квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.

Вина ИП Шазамова Р.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от .. года; уведомлением о явке в целях составления протокола об административном правонарушении в связи с окончанием внеплановой выездной проверки от .. года, актом проверки № 0...органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ..; экспертным заключением № .. по результатам лабораторных и инструментальных исследований, измерений от .. года; копией паспорта на Шазамова Р.Н.; распоряжением № .. о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от .. года; ответом № .. прокурора Юго-Западного Административного округа Левченко О.В. от . года; решением № .. о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от … года; мотивированным представлением № .. от … года; жалобой собственников жилых помещений по адресу: … от .. года; выпиской из ЕГРИП от .. года на ИП Шазамов Р.Н.

Судом не установлено обстоятельств, указывающих на возможность оговора, а также не установлено обстоятельств, указывающих на заинтересованность должностного лица в осуществлении административного преследования ИП Шазамов Р.Н.

Оценив доказательства в их совокупности, суд находит установленной и доказанной вину ИП Шазамова Р.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КРФобАП, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий.

Доказательства в материалах дела свидетельствуют о наличии в действиях ИП Шазамов Р.Н. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения должны соблюдаться вне зависимости от наличия или отсутствия проверок государственного надзора, выдаваемого предписания либо составления протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении, поскольку нарушение вышеуказанных норм само по себе уже образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного наказания.

Квалификация действий ИП Шазамов Р.Н. по 4 КоАП РФ осуществлена правильно, оснований для иной квалификации его действий, прекращения производства по делу при рассмотрении дела судом не установлено.

Квалифицируя действия ИП Шазамова Р.Н. по ст. 6.4 КоАП РФ, суд в основу своего решения принимает вышеперечисленные доказательства, признанные судом допустимыми и относимыми, дополняющими друг друга, оснований которым не доверять не имеется.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, то обстоятельство, что указанные нарушения могут, как следствие, повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей, нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем, считает необходимым назначить ИП Шазамов Р.Н. наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренное санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 4.1, 4.3, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Индивидуального предпринимателя Шазамова Рината Нурахмятовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Запретить Индивидуальному предпринимателю Шазамову Ринату Нурахмятовичу на установленный настоящим постановлением срок приостановления деятельности эксплуатацию нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 68, корп. 1.

Разъяснить, что в период приостановления деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано через канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение 10 суток со дня его получения в Московский городской суд.

Судья А.А. Ларин