Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва 27 июля 2020 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Денисовой М.С.,

при секретаре Комаевой Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2856/2020 по иску Щеткиной И.В. к ОСЗН Обручевского района г. Москвы, УСЗН ЮЗАО г. Москвы о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец Щеткина И.В. обратилась в суд с иском к ОСЗН Обручевского района г. Москвы, УСЗН ЮЗАО г. Москвы и просит суд об отмене решения ОСЗН Обручевского района г. Москвы от 31.10.2019 г.

Истец в судебное заседание не явилась, извещалась судом о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель ОСЗН Обручевского района г. Москвы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил в адрес суда возражения на исковые требования которым просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель УСЗН ЮЗАО г. Москвы по доверенности Ларина С.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца в полном объеме.

Суд, огласив исковое заявление, выслушав представителя ответчика УСЗН ЮЗАО г. Москвы, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" не осуществляющего работу и (или) иную деятельность пенсионеру гарантировано предоставление социальной доплаты к пенсии в случае, если его материальное обеспечение не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации, где он проживает и получает пенсию.

В силу части 16 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в случае, если субъект Российской Федерации осуществляет финансовое обеспечение региональной социальной доплаты исключительно за счет собственных средств (за исключением межбюджетных трансфертов), он вправе определять условия ее установления и выплаты, включая меры социальной поддержки, учитываемые при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера, а также размер этой доплаты, превышающий установленный настоящим Федеральным законом размер региональной социальной доплаты к пенсии, и правила обращения за ней в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами этого субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Постановление Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» право на получение региональной социальной доплаты к пенсии (далее по тексту - региональная социальная доплата) имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание (далее по тексту - пенсия) в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» пенсионер обязан в письменной форме информировать управление социальной защиты населения города Москвы, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение размера региональной социальной доплаты, в срок не позднее 10 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств (п.41).

В случаях если представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в пункте 41 настоящего Порядка, повлекло за собой перерасход средств на выплату региональной социальной доплаты, излишне выплаченные суммы возмещаются в следующем порядке (п.42) : а) на основании решения управления социальной защиты населения города Москвы об ежемесячном удержании излишне выплаченных сумм с пенсионера в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся ему к выплате суммы региональной социальной доплаты; б) пенсионером в добровольном порядке (в объемах и в сроки, согласованные с управлением социальной защиты населения города Москвы); в) на основании решения суда о возмещении переполученных сумм.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 28 июля 2016 года истец Щеткина И.В. обратилась в ОСЗН Обручевского района г. Москвы с заявлением о назначении региональной социальной доплаты (РСД) к пенсии как неработающему пенсионеру, предоставив трудовую книжку с записью об увольнении с работы 26.07.2016 г (приказ от 26.07.2016 № 136к). Региональная доплата к пенсии была назначена Щеткиной И.В. с 01.08.2016 г бессрочно.

02 апреля 2014 года истец также получил памятку, в которой указано, что региональная социальная доплата устанавливается к пенсиям только неработающих пенсионеров.

Из ГУ-ОПФР в августе 2019 года поступили сведений об индивидуальном перерасчете пенсии Щеткиной И.В. с учетом страховых взносов, уплаченных работодателем (страхователем) на ее индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем, выплата РСД к пенсии была приостановлена с 01.09.2019 г. (п. 35 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии»).

09 ноября 2019 года истец Щеткина И.В. обратилась в ОСЗН Обручевского района г. Москвы с заявлением о назначении региональной социальной доплаты (РСД) к пенсии, приложив копию трудовой книжки.

В ходе работы с документами, ответчиком было установлено, что истец с 12.12.2018 г. по 14.10.2019 г. работала в ФГБУН Институт дальнего востока Российской академии наук, о чем в отдел при назначении региональной социальной доплаты не сообщила.

В соответствии с абз. 2 пункта 5 Постановление Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» К неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

ОСЗН Обручевского района г. Москвы от 31.10.2019 за № 77/19 ( в редакции решения от. 20.11.2019 г . за № 102/19) принято решение об удержании переплаты средств городского бюджета в сумме 61 702 руб. 72 коп. за период с 01.01.2019г по 31.08.2019 г в размере 20% ежемесячно до полного погашения из причитающейся суммы региональной доплаты к пенсии.

В нарушение пункта 41 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» истец Щеткина И.В. не предоставила в ОСЗН Обручевского района г. Москвы сведения о своей занятости, а именно не указала, что является работающим пенсионером в период с 01.01.2019г по 31.08.2019 г.

Доводы истца о том, что на настоящий момент она является неработающим пенсионером судом отклоняются как несостоятельные, поскольку рассматриваемый период осуществления ею трудовой деятельности приходится на 01.01.2019 г по 31.08.2019 г.

Суд, оценив доказательства в их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о том, получателем для региональной социальной доплаты к пенсии являются пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", тогда как Щеткина И.В. в период с 01.01.2019 г по 31.08.2019 г осуществляла трудовую деятельность, о чем она в ОСЗН не сообщила, таким образом, оснований для отмены решения ОСЗН Обручевского района г. Москвы об удержании суммы переплаты с пенсии отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Щеткиной И.В. к ОСЗН Обручевского района г. Москвы, УСЗН ЮЗАО г. Москвы о признании решения незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено 31.07.2020.

Судья М.С.Денисова