Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 29 апреля 2020 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Курбанов Д.Р., с участием представителя по доверенности ООО «ТОЦ Лето Менеджмент» С.И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении

ООО «ТОЦ Лето Менеджмент», ***, привлекавшегося к административной ответственности не имеется

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «ТОЦ Лето Менеджмент» не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах.

Так, ДАТА в ***часов ***минут, при проведении внеплановой, выездной проверки в помещениях ООО «ТОЦ Лето Менеджмент», по адресу: ******, юридическое лицо повторно не выполнило в срок законное предписание №***от ДАТА 1 РОНПР Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве, срок для исполнения которого истек в ***часов *** минуту ДАТА, а именно:

здание не оборудовано системой АУПТ (коридоры этажей с 2 по 16, 18, 20-22) согласно п.1 табл. 1 раздела 4 СТУ п.61 ППР в РФ, табл. А1 п.5 СП 5.13130.2009, табл. 1 п.5 НПБ 110-03;

контрольный блок системы противопожарной защиты на этажах отдельных собственников не формирует в автоматическом режиме команды на управление установками противопожарной защиты, инженерным оборудованием объекта. На 8-12 этажах работы в полном объеме не проведены. На 20, 21 этажах работы по подключению не завершены, согласно п.62 ППР в РФ;

не оборудованы системой противодымной вентиляции подвальный и цокольный 1 и 2 этажи здания согласно п.1 табл. 1 раздела 4 СТУ, п.7.2 СП 7.13130.2013, п.8.2 СНиП 41-01-2003;

фактические значения параметров систем противодымной защиты не установлены (не проведены аэродинамические испытания), согласно ст.138, п. 7 ФЗ 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

лестница, ведущая из подвального этажа в цокольный, не ограждена противопожарными перегородками 1 типа с устройством на одном из входов (выходов) тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре, согласно п. 4.18 СП 4.13130.2013, то есть ООО «ТОЦ Лето Менеджмент» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «ТОЦ Лето Менеджмент» явился, просил прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, также пояснив по существу правонарушения, что Общество предпринимаются меры для устранения имеющихся нарушений. Собственниками здания являются различные лица, которые препятствуют доступу к различным этажа здания, чиня препятствия для устранения нарушений правил пожарной безопасности, считает, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения.

Вина юридического лица ООО «ТОЦ Лето Менеджмент» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

-протоколом об административном правонарушении № *** от ДАТА, согласно которому ДАТА в *** часов *** минут, при проведении внеплановой, выездной проверки в помещениях ООО «ТОЦ Лето Менеджмент», по адресу: ***, юридическое лицо повторно не выполнило в срок законное предписание №***от ДАТА 1 РОНПР Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве, срок для исполнения которого истек в *** часов *** минуту ДАТА, а именно: здание не оборудовано системой АУПТ (коридоры этажей с 2 по 16, 18, 20-22) согласно п.1 табл. 1 раздела 4 СТУ п.61 ППР в РФ, табл. А1 п.5 СП 5.13130.2009, табл. 1 п.5 НПБ 110-03; контрольный блок системы противопожарной защиты на этажах отдельных собственников не формирует в автоматическом режиме команды на управление установками противопожарной защиты, инженерным оборудованием объекта. На 8-12 этажах работы в полном объеме не проведены. На 20, 21 этажах работы по подключению не завершены, согласно п.62 ППР в РФ; не оборудованы системой противодымной вентиляции подвальный и цокольный 1 и 2 этажи здания согласно п.1 табл. 1 раздела 4 СТУ, п.7.2 СП 7.13130.2013, п.8.2 СНиП 41-01-2003; фактические значения параметров систем противодымной защиты не установлены (не проведены аэродинамические испытания), согласно ст.138, п. 7 ФЗ 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; лестница, ведущая из подвального этажа в цокольный, не ограждена противопожарными перегородками 1 типа с устройством на одном из входов (выходов) тамбур-шлюза с подачей воздуха при пожаре, согласно п. 4.18 СП 4.13130.2013;

-распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ТОЦ Лето Менеджмент» от ДАТА № ***;

-предписанием №***об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и (или) территориях (земельных участках) и по предотвращению угрозы возникновения пожара;

-распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ТОЦ Лето Менеджмент» от ДАТА №***;

-актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № *** от ДАТА, согласно которого на основании распоряжения (приказа) главного государственного инспектора района г. Москвы по пожарному надзору – начальника 1 РОНПР Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г. Москве О.В.С. от ДАТА №***, проведена внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица ООО «ТОЦ Лето Менеджмент», в ходе которой выявлены нарушения требований Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

-регистрационными документами ООО «ТОЦ Лето Менеджмент».

Оснований не доверять указанным в настоящем постановлении доказательствам, подтверждающим виновность ООО «ТОЦ Лето Менеджмент» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, у суда не имеется.

Согласно Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на РФ и включает в себя данный Федеральный , принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения установлены Федеральным от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В соответствии со Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, а также в случае, если пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным .

В соответствии с положениями Федерального от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица ООО «ТОЦ Лето Менеджмент» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, виновность юридического лица подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств, относимость и допустимость которых сомнений у суда не вызывает.

Действия ООО «ТОЦ Лето Менеджмент» суд квалифицирует по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Доводы о том, что предписание не исполнено в полном объеме в виду отсутствия возможности доступа к помещениям здания, не являются основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, поскольку в силу действующего законодательства устранение указанных в предписании нарушений пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по их устранению.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности, а также за отсутствием состава административного правонарушения суд не усматривает, в том числе по доводам представителя привлекаемого лица.

Существенных нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, общественную опасность совершенного правонарушения, тот факт, что ранее юридическое лицо привлекалось к административной ответственности, а так же то обстоятельство, что указанные нарушения в настоящее время устраняются, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч.14 ст.19.5, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ТОЦ Лето Менеджмент» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить ООО «ТОЦ Лето Менеджмент», что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, в случае уклонения от исполнения назначенного наказания и неуплаты штрафа в установленный законом срок (30 суток), лицу, уклонившемуся от уплаты штрафа, может быть назначено административное наказание в виде штрафа в двукратном размере.

Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по городу Москве (для ГУ МЧС России по Москве) л/с 04731784320, ИНН 7710566322, КПП 770401001, р/с 40101810045250010041, банк получателя: Главное управление Банка России по ЦФО г. Москвы, БИК 044525000, ОКТМО 45383000, ОКПО 08929557, ОКОГУ 1311500, ОКФС 12, ОКОПФ 20904, КБК 17711627000016000140, УИН 17700715120000742600.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через Гагаринский районный суд г. Москвы.

Судья: Курбанов Д.Р.