Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата

Гагаринский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0237/2020 по административному иску Общероссийской наименование организации к Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Москве, Управлению Федеральной налоговой службы по адрес о признании недействительным решения о государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Общероссийская наименование организации обратилась в суд с иском к Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Москве, Управлению Федеральной налоговой службы по адрес о признании недействительным распоряжения Управления Минюста России по Москве от дата №801-Р о государственной регистрации наименование организации (ИНН 5041205863, ОГРН 1175000002627) при её создании, признании незаконными действий Управления ФНС России по адрес по внесению в ЕГРЮЛ записи о государственной регистрации юридического лица при его создании, взыскании с ГУ Минюста России по Москве расходов по оплате государственной пошлины в размере сумма, указав в обоснование заявленных требований, что согласно сведениям ЕГРЮЛ, учредителями (участниками) наименование организации являются: Общероссийская наименование организации, наименование организации, Государственное автономное профессиональное образовательное наименование организации, фио, Администрация адрес. Как следует из реестров ЕГРЮЛ, для государственной регистрации совместно с иными документами наименование организации был представлен протокол №1 от дата. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда адрес от дата по делу №А41-4194/19 решение о создании наименование организации, оформленное протоколом №1 от дата, признано недействительным. Нахождение в ЕГРЮЛ недостоверных сведений противоречит действующему законодательству.

Представитель административного истца по доверенности в судебное заседание явился, на иске настаивает.

Представитель административного ответчика ГУ Минюста России по Москве по доверенности в судебное заседание явился, с иском не согласен, по доводам письменных возражений.

Представитель административного ответчика Управления ФНС России по адрес в судебное заседание явился, с иском не согласен.

Представитель заинтересованного лица по доверенности наименование организации в судебное заседание явился, поддерживает доводы административного иска.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как указано в п.1 ст., гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет в частности: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (пункты 1, 2, 3 и 4 части 9 ст. ).

Исходя из положений ст., для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).

Административным истцом оспаривается распоряжение ГУ Минюста РФ по адрес от дата №801-Р о государственной регистрации наименование организации (ИНН 5041205863, ОГРН 1175000002627) при её создании.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в учредительные документы юридических лиц, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным Законом №129-ФЗ от дата «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». При этом, в соответствии с п.1 ст.23 и п.7 ст.32 Федерального закона РФ от дата №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации, и внесение изменений в сведения о некоммерческой организации, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, осуществляется в том же порядке, что и государственная регистрация некоммерческой организации.

В соответствии со ст.1 Федерального закона РФ от дата №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц или индивидуальных предпринимателей», законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, данного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Положениями статьи 50 ГК РФ устанавливается деление юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации, их признаки и виды (организационно-правовые формы).

Некоммерческая организация может быть создана, в том числе, в результате её учреждения. Решение о создании некоммерческой организации в результате её учреждения принимается ее учредителями (учредителем) (статья 13 Федерального закона от дата No7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Государственная регистрация некоммерческих организаций осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 13.1 Закона о некоммерческих организациях: решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций (уполномоченный орган), или его территориальным органом (часть 2 названной нормы). Внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Закона №129-ФЗ федеральным органом исполнительной власти (регистрирующий орган) на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации. Формы документов, необходимых для соответствующей государственной регистрации, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч.3 ст.13.1 Закона о некоммерческих организациях). В части пятой названной нормы определен перечень документов, предоставляемых в уполномоченный орган для государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от дата №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», решение о государственной регистрации является основанием внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

Согласно ст.23.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в государственной регистрации некоммерческой организации может быть отказано, если необходимые для государственной регистрации документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, представлены не полностью.

Перечень документов, подлежащих предоставлению в регистрирующий орган при государственной регистрации создаваемого юридического лица определён ст.12 Федерального закона от дата №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В силу п.1 ст.25 указанного закона, за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, Распоряжением Главного управления Министерства юстиции по адрес No801-Р от дата принято решение о регистрации наименование организации, в связи с чем Управлением Федеральной налоговой службы по адрес дата внесена соответствующая запись в единый государственный реестр юридических лиц (государственный регистрационный номер записи: 1175000002627).

Как следует из доводов административного искового заявления, истец как учредитель фио независимой оценки квалификаций «ЭНЕРГИЯ» не принимал участия в собрании учредителей (участников) о создании указанной некоммерческой организации, устав данной организации не утверждал, с редакцией устава не ознакомлен, добровольных имущественных взносов не вносил, каких либо действий направленных на управление деятельностью не предпринимал, единоличного исполнительного органа не назначал, надзор за деятельностью фио независимой оценки квалификаций «ЭНЕРГИЯ».

Однако, суд принимает во внимание положения ст. 219 КАС РФ, согласно которой срок обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Принимая во внимание, что решение Арбитражного суда адрес о признании решения наименование организации, оформленные протоколом №1 от дата, вступило в законную силу в дата, а Общероссийская наименование организации обратилась в суд с настоящим иском в дата, доказательств уважительности пропуска срока не представила, о восстановлении срока обращения в суд не заявляла, суд отказывает в удовлетворении заявленных Общероссийской наименование организации требований.

В силу положений ст.111 КАС РФ, требования Общероссийской наименование организации о возмещении расходов по оплате госпошлины также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Общероссийской наименование организации к Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Москве, Управлению Федеральной налоговой службы по адрес о признании недействительным решения о государственной регистрации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено дата

Судья фио