Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 14 апреля 2020 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Курбанов Д.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ООО «Хайнань», ***,

в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Хайнань» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах) при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

ДАТА в * часов * минут, по адресу: г. Москва, ***, при проведении административного расследования в отношении организации общественного питания ООО «Хайнань», были установлены допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения в специально оборудованных местах, а именно:

-не предусмотрена последовательность (поточность) технологических процессов, организован один вход для посетителей, персонала, приема пищевых продуктов, вынос мусора и пищевых отходов, что является нарушением п.5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

-сотрудники не обеспечены чистой санитарной одеждой, работают в уличной одежде, что является нарушением п.п.13.4, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

-сбор пищевых и твердо-бытовых отходов осуществляется совместно в не промаркированную тару (ведро без крышек), не организованы охлаждаемые камеры для временного хранения пищевых отходов. После удаления отходов бачки не промывают моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением п.9.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

-в производственных цехах разделочные доски и ножи не промаркированы в соответствии с обрабатываемым продуктом, в нарушение п.6.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

-санитарное содержание помещений (производственных, складских, туалета для посетителей) неудовлетворительное, текущая уборка проводится несвоевременно, что является нарушением п.5.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

-хранение сыпучих продуктов (муки, риса) осуществляется на лестнице в коридоре, без подтоварников, в нарушение п.7.23 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

-в посудомоечном отделении отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п.6.21 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

-для мытья инвентаря используется губчатый материал, в нарушение п.6.19 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

-моющие и дезинфицирующие средства хранятся совместно с пищевой продукцией. Используются моющие и дезинфицирующие средства не разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы, что является нарушением п.5.15 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

-не организовано моечное отделение для мытья столовой посуды, мытье осуществляется совместно с кухонным инвентарем, в результате чего нарушается режим мытья, что является нарушением п.6.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Вышеуказанные факты создают угрозу возникновения и распространения кишечных инфекционных заболеваний, т.к. не обеспечивают условий для личной гигиены персоналом предприятия и условий, минимизирующих возможность создания среды, благоприятной для возникновения, размножения и распространения различных микроорганизмов, в т.ч. патогенных, которые (указанные нарушения) также ухудшают условия проживания в жилом доме.

Таким образом, ООО «Хайнань» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Хайнань» не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не представил.

Представитель *** в суд не явился, извещен.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Данная устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

В соответствии с Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц ( Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

и ч.5 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования

В силу ч.1 ст.24 вышеуказанного закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 № 31 утверждены Санитарные - СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил).

Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (п. 1.2 Правил).

Вина ООО «Хайнань» в совершении вмененного административного правонарушения полностью подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДАТА, где подробно изложены нарушения СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; протоколом о временном запрете деятельности от ДАТА; протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДАТА, согласно которого произведен осмотр организации общественного питания ООО «Хайнань» по адресу: г. Москва, ***, с фототаблицей; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДАТА; выпиской из ЕГРЮЛ.

У суда нет оснований не доверять имеющимся в материалах дела документам, которые не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства происшедшего.

Судом не установлено обстоятельств, указывающих на возможность оговора, а так же не установлено обстоятельств, указывающих на заинтересованность должностных лиц в осуществлении административного преследования ООО «Хайнань».

Оценив доказательства в их совокупности, суд находит установленной и доказанной вину ООО «Хайнань» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах) при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Квалификация действий ООО «Хайнань» по 6 КоАП РФ осуществлена правильно, оснований для иной квалификации ее действий при рассмотрении дела судом не установлено.

Квалифицируя действия ООО «Хайнань» по ст.6.6 КоАП РФ, суд в основу своего решения принимает вышеперечисленные доказательства, признанные судом допустимыми и относимыми, дополняющими друг друга, оснований которым не доверять не имеется.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, то обстоятельство, что указанные нарушения могут, как следствие, повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей, нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем, считает необходимым назначить ООО «Хайнань» наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренное санкцией ст.6.6 КоАП РФ, считая, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 4.1, 4.3, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Хайнань» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на ***.

Запретить ООО «Хайнань» на установленный настоящим постановлением срок приостановления деятельности эксплуатацию нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ***, включая время фактического прекращения деятельности, указанного в протоколе о временном запрете деятельности.

Разъяснить, что в период административного приостановления деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано через канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение 10 суток со дня его получения в Московский городской суд.

Судья Курбанов Д.Р.