Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио Дело № 7-5064/2020

РЕШЕНИЕ

18 мая 2020 года г. Москва

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника фио, поданную в защиту Рачевой П.В., на постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 17.03.2020, которым гражданка адрес фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за переделы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда,

УСТАНОВИЛ:

13.03.2020 адрес ОМВД России по Ломоносовского району г. Москвы в отношении гражданки адрес составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Материалы дела переданы на рассмотрение в Гагаринский районный суд г. Москвы.

Постановлением судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 17.03.2020 Рачева П.В. привлечена к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник фио просит постановление изменить, исключив из него наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Рачева П.В. надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, направила защитника фио, которая доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника фио, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу .1 названной нормы, нарушения, предусмотренные ч. настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес влекут наложение административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственности; виновность лица в свершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судьей установлено, что 13.03.2020 в время по адресу: адрес. Пилюгина, д. 8, корп. 1, в результате проверки требований миграционного законодательства сотрудниками УУП ОМВД России по адрес выявлена гражданка адрес, которая нарушила установленный режим пребывания в Российской Федерации, а именно прибыв в РФ 10.12.2019, в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока пребывания 01.03.2020 уклонилась от выезда из Российской Федерации, чем нарушила требования п.2 ст.5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Рассматривая дело, суд пришел к выводу, что указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно: рапортом адрес ОМВД РФ по адрес; протоколом об административном правонарушении в отношении Рачевой П.В. от 13.03.2020; письменными объяснениями Рачевой П.В. 13.03.2020; копией паспорта и миграционной карты на имя Рачевой П.В.; справкой №65/2020 от 29.02.2020 о состоянии здоровья; данными АИС ЦБДУИГ ГУВД России по г. Москве.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Рачевой П.В. в совершении вмененного ей деяния.

Довод жалобы защиты об отсутствии вины Рачевой П.В. в совершении вмененного правонарушения, поскольку она по состоянию здоровья не смогла выехать за пределы РФ, также как доводы о нарушении права Рачевой П.В. на защиту в ходе рассмотрения дела нахожу необоснованными.

Согласно Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Рачева П.В. в нарушении ч. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» прибыв в Российскую Федерацию 10.12.2019 в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока пребывания – 01.03.2020 уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации, находилась на территории РФ, в связи с чем, суд пришел к верному выводу о наличии в её действиях состава вмененного правонарушения.

При этом данных о наличии у Рачевой П.В. заболевания, объективно препятствующего исполнению обязанности по выезду из РФ, суду не представлено. Справка наименование организации о противопоказаниях к перелету авиатранспортом, таковым доказательством не является. Данных о невозможности покинуть страну иным видом транспорта Рачевой П.В. суду не представлено.

При таких обстоятельствах, действия Рачевой П.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, поскольку она, являясь иностранной гражданкой, по истечении установленного срока пребывания уклонилась от выезда с территории РФ.

Согласно сведениям АИС ЦБДУИГ ГУВД г.Москвы, данных о законности нахождения Рачевой П.В. на территории РФ на момент задержания не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судом в соответствии с требованиями РФ, в пределах санкции КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновной. По своему виду и размеру назначенное наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления в части назначенного административного наказания, поскольку в соответствии с подп.«б» п.2 Указа Президента РФ от дата № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в период с 15 марта по 15 июня 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В связи с этим, постановление судьи подлежит изменению в части назначенного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 17.03.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки адрес Пенки Василевой изменить, исключив указание на назначение ей дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С. Л.