Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Москва 24 марта 2020 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Артемонова Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «АктивБизнесКонсалт» ОГРН ***, зарегистрированного по адресу: город Москва, ***,

У С Т А Н О В И Л:

ДАТА в * час. ООО «АктивБизнесКонсалт» по адресу: город Орел, а\я 110 совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении при следующих обстоятельствах.

ДАТА в УФССП России по Калужской области поступило обращение ФИО1 о защите ее прав и законных интересов, установленных Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ).

ДАТА на основании ст. 28.7 КоАП РФ вынесено определение № *** о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «АктивБизнесКонсалт»

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2016 № 1402 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном осуществлять ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в указанный реестр» Федеральная служба судебных приставов осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности.

Согласно п.п. 1 п. 7 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года № 1316, Федеральная служба судебных приставов в целях реализации своих полномочий имеет право запрашивать и безвозмездно получать от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от их организационно-правовой формы, документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

ДАТА в рамках дела об административном расследовании на основании ст.ст.26.10, 28.7 КоАП РФ направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении в адрес ООО «АктивБизнесКонсалт», а именно необходимо было предоставить следующие сведения (заверенные копии документов): основания для осуществления взаимодействия с ФИО2, ***; способы взаимодействия с ФИО2 по вопросу ее просроченной задолженности (детализация смс-сообщений; детализация телефонного автоинформатора; почтовые отправления; личные встречи), а также способ направления уведомления в адрес ФИО2 с документальным подтверждением.

Согласно отчету почтового отправления, ДАТА ООО «АктивБизнесКонсалт» получено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДАТА.

Запрашиваемые сведения, в силу ст. 26.10 КоАП РФ, должны были быть представлены ООО «АктивБизнесКонсалт» в течение ***, однако в установленный в постановлении *** запрашиваемые сведения либо уведомление о невозможности предоставить сведения в административный орган не поступили.

В свою очередь ООО «АктивБизнесКонсалт» не предприняло никаких действий для недопущения нарушения сроков предоставления информации, что указывает на пренебрежительное отношение к установленным законом требованиям УФССП России по Калужской области, а значит и к законодательству в целом.

Таким образом, ООО «АктивБизнесКонсалт»» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в умышленном невыполнении требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Законный представитель ООО «АктивБизнесКонсалт»» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель УФССП России по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив представленные материалы дела, суд находит вину ООО «АктивБизнесКонсалт» в совершении вмененного административного правонарушения установленной и доказанной.

Обстоятельства совершения ООО «АктивБизнесКонсалт» административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № *** от ДАТА, в котором подробно изложены обстоятельства совершенного правонарушения;

- извещением И.о. начальника отдела правового, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области Макаровой О.В. от ДАТА № ***, адресованное в ООО «АктивБизнесКонсалт» о месте и времени рассмотрения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ;

- отчетом об отслеживании почтового отправления ФГУП «Почта России» №***, подтверждающим направление извещения в ООО «АктивБизнесКонсалт» и его вручением ДАТА ;

- копией жалобы ФИО2 от ДАТА, из которого следует, что ДАТА ею (ФИО2) получено уведомление № *** от ДАТА о взыскании задолженности и проведении личной встречи сотрудниками выездного взыскания *** в связи с неоплатой задолженности по кредитной карте № ***, в котором указано, что ДАТА и ДАТА запланировано проведение личной встречи с целью сбора и последующего анализа имеющегося у ФИО2 имущества и его состояние и оценки платежеспособности специалистами управления принудительного взыскания ***, а также требование не покидать место проживания в назначенные даты, в связи с чем она считает их действия не законными и противоречащими Федеральному закону от 03.07.2016 № 230-ФЗ;

- определением № *** о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДАТА;

- определением № *** об истребовании сведений у ООО «АктивБизнесКонсалт» необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДАТА;

- списком внутренних почтовых отправлений от ДАТА, подтверждающим направление ООО «АктивБизнесКонсалт» определения об истребовании сведений в связи с поступившим обращением;

- отчетом об отслеживании почтового отправления ФГУП «Почта России» №***, подтверждающим направление определения об истребовании сведений у ООО «АктивБизнесКонсалт»;

- определением № *** от ДАТА о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АктивБизнесКонсалт» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.14.57 КоАП РФ, на один месяц до ДАТА;

- постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении № *** от ДАТА по ст. 14.57 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения;

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДАТА в отношении ООО «АктивБизнесКонсалт».

Суд находит представленные доказательства допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными. Основания сомневаться в виновности ООО «АктивБизнесКонсалт» у суда отсутствуют.

Суд квалифицирует совершенное ООО «АктивБизнесКонсалт» деяние по ст. 17.7 КоАП РФ, доказательства, имеющиеся в материалах дела, подтверждают вину должностного лица в совершении данного административного правонарушения, поскольку свидетельствуют о том, что ООО «АктивБизнесКонсалт» было заблаговременно извещено о необходимости представить истребуемые в рамках проведения административного расследования сведения, имело реальную возможность исполнить определение должностного лица, однако, в предусмотренный действующим законодательством срок по ДАТА, включительно, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении сведения не представило и умышленно уклонилось от исполнения данного требования.

Диспозиция КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В рассматриваемом случае ООО «АктивБизнесКонсалт» как юридическое лицо, имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых РФ предусмотрена административная ответственность, но Обществом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Со стороны ООО «АктивБизнесКонсалт» не предоставлено доказательств невозможности выполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

В связи с тем, что правоотношения в данном случае возникают в сфере надзорных функций и свидетельствуют о высокой степени их общественной опасности, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований закона, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении ООО «АктивБизнесКонсалт» не имеется.

При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «АктивБизнесКонсалт» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере *** рублей.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии же с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный КоАП РФ срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Взыскатель: Управление Федеральной службы судебных приставов по Калужской области (УФССП России по Калужской области л/сч ***), ИНН ***, КПП ***, Банк Отделение Калуга г. Калуга, БИК ***, р/сч ***, ОКТМО ***, ОКПО ***, КБК ***, УИН ***.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.А. Артемонова