Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Гагаринский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-232/2020 по административному иску фио к Призывной комиссии адрес, объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратился в суд с административным иском к призывной комиссии адрес, ОВК адрес, в котором просит суд признать решение призывной комиссии от дата № 1-2/1 об отказе административному истцу в замене военной службы на альтернативную гражданскую незаконным и отменить, мотивируя свои требования тем, что является сознательным отказчиком от военной службы, поскольку его пацифистским и морально-этическим убеждениям противоречит несение военной службы. Указанные взгляды сформировались у него на протяжении длительного времени. дата административным истцом было подано заявление в военный комиссариат адрес о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку военная служба противоречит убеждениям призывника. Поскольку по нему решения до осени не было принято, дата призывник подал новое заявление в военный комиссариат адрес о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. дата решением призывной комиссии адрес № 1-2/1 административному истцу было отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, административный истец полагает данное решение незаконным, немотивированным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям. В нарушение п. 3 ст. 12 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» призывнику не представлено мотивированное решение призывной комиссии об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, в связи с чем, не представляется возможным административному истцу оценить основания и выводы призывной комиссии отказавшей заявителю в замене военной службы по призыву на альтернативную. Кроме того, в нарушение п. 7 ст. 12 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» копия решения призывной комиссии об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную службу не была выдана в трехдневный срок со дня принятия решения, вместо этого административный ответчик направил только выписку из этого решения. Из представленной выписки из решения не представляется возможным определить, какое именно заявление было рассмотрено призывной комиссией, отсутствует дата подачи и его рассмотрения. Во время заслушивания заявления о замене военной службы по призыву на альтернативную службу была нарушена процедура принятия решения, установленная ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», а именно: заявление не было полностью рассмотрено по существу доводы о том, что военная служба противоречит убеждениям призывника заслушаны не были; на заседании призывной комиссии отсутствовал представитель службы занятности населения; на заседании призывной комиссии председатель призывной комиссии не довел до призывника персональный состав призывной комиссии, что является нарушением п. 6 Приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе. Таким образом, административный истец не имел представления, являются ли люди, принимающие в отношении него решения, членами призывной комиссии. Также, административный истец полагает, что действия административного ответчика в других аспектах по призыву административного истца также проходили с многократным нарушением закона. Письмом от дата, административный ответчик сообщил истцу о проведении дата в время заседания призывной комиссии для рассмотрения заявления призывника о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской. дата административный истец прибыл к кабинету проведения призывной комиссии, однако на заседание призывной комиссии его не пригласили, в конце рабочего дня ему сообщили, что заседание призывной комиссии закончилось. 231 военная прокуратура гарнизона провела по заявлению административного истца проверку соответствия исполнения должностными лицами административного ответчика закона. По результатам проведенной проверки 231 военной прокуратурой гарнизона было подтверждено нарушение законодательства, а также объявление замечания военному комиссару ОВК адрес. Также, административный истец ссылается на то, что основные принципы убеждений, например пацифистских, являются достаточным основанием для реализации гражданами своего права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Административный истец фио, его представитель фио в судебное заседание явились, исковые требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержали в полном объеме, просили суд признать незаконным решение призывной комиссии адрес от дата.

Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебном заседании с требованиями административного иска не согласился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Заинтересованные лица, будучи извещенными надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, мнение по иску не высказали.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.ст.101, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся заинтересованных лиц по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что иск удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

В силу части 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом от дата № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

В соответствии со статьей 2 названного выше Федерального закона, гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе», граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, в котором они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до дата - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до дата - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Этой же нормой права предусмотрено, что граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе», в заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой указываются причины и обстоятельства, побудившие гражданина ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) учащихся (учившихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы, а также указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Пунктом 4 статьи 12 этого же Закона установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

К таким основаниям закон относит: нарушение срока и (или) порядка подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы; характеризующие гражданина документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения; гражданин дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины; ранее гражданину была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу, и он от нее уклонился.

Гражданину должна быть обеспечена и предоставлена возможность довести до сведения призывной комиссии свои доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, фио, дата рждения, состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес с дата.

дата административным истцом было подано заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, что подтверждается отметкой военного комиссариата (л.д.85).

дата административным ответчиком в адрес призывника фио было направлено уведомление с повесткой о необходимости явки на заседание призывной комиссии назначенное на дата в время.

дата административным ответчиком в адрес призывника фио было направлено уведомление с повесткой о необходимости явки на заседание призывной комиссии назначенное на дата в время.

дата административным истцом повторно было подано заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

дата административным ответчиком в адрес призывника фио было направлено уведомление с повесткой о необходимости явки на заседание призывной комиссии назначенное на дата в время.

дата решением призывной комиссии адрес за № 1-2/1 фио было отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

В соответствии с п.3 ст.12 Федерального закона РФ от дата №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», по итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.

Оспариваемым решением призывной комиссии адрес от дата фио было отказано в замене службы по призыву альтернативной гражданской службой, так как он нарушил сроки подачи заявления, определяемые ст.11 Федерального закона РФ от дата №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» и Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, утв. Постановлением Правительства РФ от дата №256.

фио, подлежащий призыву на военную службу в октябре-декабре дата, должен был подать заявление до дата, между тем он обратился в военный комиссариат дата, уважительных причин пропуска срока подачи заявления не представлено.

Доводы административного истца и приложенное к административному исковому заявлению копия заявления в ОВК Гагаринского районного адрес датированное дата не может служить доказательством того, что призывник обратился в ОВК в установленный законом срок, поскольку доказательств направления или сдачи настоящего заявления в срок до дата суду не представлено.

Ссылка административного истца на нарушение административным ответчиком требований п. 7 ст. 12 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» противоречит абз. 4 указанного пункта статьи 12 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» поскольку заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (решения).

Нарушений п. 7 ст. 12 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» со стороны административного ответчика судом не установлено.

Доводы административного истца на проведенную проверку 231 военной прокуратурой гарнизона в отношении административного ответчика не являются основанием для признания принятого решения от дата незаконным.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое фио решение от отказе в замене службы по призыву альтернативной гражданской службой было принято призывной комиссией в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от дата №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», а поэтому отсутствуют основания для признания незаконным решения призывной комиссии адрес от дата, в связи с чем, в удовлетворении заявленных фио требований следует отказать в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175–180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления фио к Призывной комиссии адрес, объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным решения призывной комиссии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено дата

фио Шестаков