Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-471/2020

РЕШЕНИЕ

дата адрес

Судья Гагаринского районного суда адрес Колесникова Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Региональной ветеранской благотворительной наименование организации (далее – РВБОО «МССНК») на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

РВБОО «МССНК» обратилась в суд с жалобой на постановление № 34-НФ/9066973-19 от дата о назначении административного наказания, вынесенное заместителем начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости, которое просит отменить, указывая на отсутствие состава административного правонарушения, что допущенное административное правонарушение является малозначительным, что в нарушение ч.5 ст.4.1 КоАП РФ РВБОО «МССНК» было дважды привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.9.8 Кодекса адрес об административных правонарушениях, кроме того, должностными лицами Госинспекции по недвижимости был нарушен установленный ст.ст.196, 200 наименование организацииГК РФ наименование организацииминистративной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.9.8 Кодекса адрес об административных правонарушениях.

Защитник РВБОО «МССНК» по доверенности Мосолов М.В. явился, доводы жалобы поддержал.

Представитель Госинспекции по недвижимости не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав Мосолова М.В., изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что постановление административного органа является законным и обоснованным.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ч.1 ст.9.8 КоАП адрес предусмотрена за переустройство (перепланировка, переоборудование) объектов нежилого фонда, находящихся в собственности адрес, без оформления разрешительных документов на переустройство (перепланировку, переоборудование) объекта нежилого фонда, а также возведение пристроек (надстроек) без постановки на учет и оформления прав владения.

Согласно материалам дела, должностным лицом Госинспекции по недвижимости дата произведен осмотр объекта нежилого фонда, расположенного по адресу: адрес.

Нежилое помещение первого этажа № XVI (комнаты с 1 по 13) в жилом многоквартирном доме по вышеуказанному адресу площадью 159,4 кв.м. с кадастровым номером 77:06:0003007:5110 оформлено в собственность адрес (запись в ЕГРН от дата № 77-77-12/221/2014-579) и передано в аренду РВБОО «МССНК» (ИНН 7730110471, ОГРН 1037739132342) на основании договора аренды от дата № 07-00193/10 сроком действия с дата по дата, заключенного с Департаментом имущества адрес под размещение совета и рабочих органов организации. Договор имеет статус действующего. Согласно Распоряжения Правительства Москвы от дата № 297-РП указанное нежилое помещение было передано РВБОО «МССНК» в безвозмездное пользование сроком на 10 лет для использования в целях осуществления благотворительной деятельности, а также деятельности в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства).

Установлено, что РВБОО «МССНК» использует нежилое помещение по целевому назначению, под размещение организации РВБОО «МССНК», сторонних пользователей не выявлено. РВБОО «МССНК» произведены работы по переустройству указанного нежилого помещения, а именно: в комнате 7 демонтирована перегородка, разделяющая комнаты 7 и 6; в комнате 5 установлено сантехническое оборудование (раковина, туалет, душ, писуар), демонтирована перегородка, разделяющая комнаты 5 и 6 и установлена новая единая перегородка; в комнате 3 установлено сантехническое оборудование (раковина, туалет, душ), в комнате 8 установлена раковина.

Разрешительная документация на производство работ по переустройству (перепланировке, переоборудованию) в виде «Решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме» в органе, специально уполномоченном Правительством Москвы, не получена.

Нарушены п.17 приложения 1, приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от дата № 508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах».

Факт совершения вменяемого административного правонарушения и вина РВБОО «МССНК» в совершении правонарушения подтверждаются: - распоряжением о проведении плановой, выездной проверки № 9066973 от дата; - протоколом о выявленных административных правонарушениях в сфере учета и использования объектов нежилого фонда № 9066973 от дата; актом проверки № 9066973 от дата с приложенной к нему фототаблицей; - выпиской из технического паспорта здания (строения) по состоянию на дата; - поэтажным планом и экспликацией помещения по состоянию на дата; - справкой БТИ о состоянии здания; договором аренды № 07-00193/10 нежилого помещения, находящегося в собственности адрес от дата; - выпиской из технического паспорта на здание (строение), - выпиской из ЕГРП, - сведениями Реестра единых объектов недвижимости, - выпиской из ЕГРЮЛ, - предписанием об устранении нарушений законодательства № 9066973 от дата.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку должностного лица административного органа в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Действия РВБОО «МССНК» правильно квалифицированы по ч.1 ст.9.8 КоАП адрес и назначенное последнему наказание, отвечает требованиям ст.3.1 и ст.3.8 КоАП РФ, соответствует характеру совершенного правонарушения и обстоятельствам дела.

Мера и размер наказания назначены справедливо, с соблюдением требований административного законодательства, соответствуют общественной опасности совершенного правонарушения, в связи с чем суд не находит оснований для изменения постановления и смягчения назначенного наказания, в связи с его чрезмерной суровостью, а также для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях РВБОО «МССНК» состава административного правонарушения, поскольку перепланировка в переданном РВБОО «МССНК» в дата нежилом помещении была произведена ранее проживавшими там лицами, однако на момент заключения с РВБОО «МССНК» договора аренды дата Департаментом имущества адрес в поэтажный план и экспликацию данного нежилого помещения не были внесены сведения о произведенных в нём перепланировках, тогда как РВБОО «МССНК» не было осведомлено должностными лицами Госинспекции по недвижимости и Департамента городского имущества адрес о необходимости получения разрешительной документации на переустройство и перепланировку нежилого помещения, являются необоснованными и полностью опровергаются совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом административного органа, которым дана всесторонняя и объективная оценка, не согласиться с которой оснований не имеется. Согласно п. 5.4.15 договора аренды нежилого помещения № 07-00193/10 от дата, заключенному РВБОО «МССНК» с Департаментом имущества адрес арендатор не вправе производить никаких перепланировок, связанных с его деятельностью, без письменного согласия Арендодателя и решения межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда адрес.

Довод жалобы о том, что в нарушение ч.5 ст.4.1 КоАП РФ РВБОО «МССНК» было дважды привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.9.8 Кодекса адрес об административных правонарушениях, поскольку в отношении РВБОО «МССНК» помимо обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении от дата было вынесено предписание об устранении допущенных нарушений от дата, не может быть принят судом во внимание, так как согласно ст.3.2 КоАП РФ предписание не относится к видам административных наказаний, устанавливаемых за совершение административных правонарушений.

Довод защитника РВБОО «МССНК» о том, что должностными лицами Госинспекции по недвижимости был нарушен установленный ст.ст. 196,200 наименование организацииГК РФ наименование организацииминистративной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.9.8 Кодекса адрес об административных правонарушениях, нельзя признать состоятельным, поскольку указанный срок давности применим к отношениям, возникающим в сфере гражданского права, тогда как сроки давности привлечения к административной ответственности установлены ст.4.5 КоАП РФ. Как следует из материалов дела, обжалуемое РВБОО «МССНК» постановление по делу об административном правонарушении от дата вынесено в пределах установленного ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не имеется.

Руководствуясь - КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № 34-НФ/9066973-19 от дата, вынесенное заместителем начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости - оставить без изменения, жалобу Региональной ветеранской благотворительной наименование организации (далее – РВБОО «МССНК») - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке гл.30 КоАП РФ.

Судья Н.П. Колесникова