Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5 -77/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес дата

Судья Гагаринского районного суда адрес Колесникова Н.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица наименование организации (далее ПАО «ФСК ЕЭС) ОГРН 1024701893336, ИНН 4716016979, КПП 772801001, дата государственной регистрации юридического лица дата, юридический адрес: адрес Челомея, д.5 А,

У С Т А Н О В И Л:

дата наименование организации совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении при следующих обстоятельствах.

наименование организации дата в время по адресу: адрес Челомея, д.5 А, не исполнило в срок до дата определение начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды адрес, старшего государственного лесного инспектора адрес Ложкина В.Н. от дата об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, не представило требуемые сведения: копии актов сдачи-приемки выполненных работ (форма КС-2) по валке деревьев в охранной адрес в квартале 29 выделы 12,1,3,7,10,11,9,13,15; в квартале 5 выделы 18,19; в квартале 6 выделы 5,10; в квартале 28 выделы 7,11; в квартале 7 выделы 5,19,8 Яганского адрес.

Законный представитель и защитник наименование организации в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела наименование организации извещено надлежащим образом, представило суду письменные возражения, согласно которым со стороны наименование организации не было допущено умышленного невыполнения требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, так как часть запрашиваемой информации находилась за пределами ППМЭС – у подрядной организации, выполнявшей рубку – наименование организации, зарегистрированного по адресу: адрес, эт.Цок, пом.1, ком. дата, находящегося по адресам: адрес, 1\2, адрес и для её сбора требовалось дополнительное время, при этом запрашиваемая информация не могла повлиять на принятие решения по возбужденному в отношении наименование организации делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, кроме того, данное административное правонарушение является малозначительным, поскольку просрочка в предоставлении запрашиваемых сведений носит однократный характер и не создала существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, помимо этого, настоящее дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению по месту совершения правонарушения, а не по месту регистрации наименование организации.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст.25.4 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие наименование организации.

Изучив представленные материалы дела, суд находит вину наименование организации в совершении вмененного административного правонарушения установленной и доказанной.

Обстоятельства совершения наименование организации административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от дата, из которого следует, что наименование организации дата в время по адресу: адрес Челомея, д.5 А, не исполнило в срок до дата определение начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды адрес, старшего государственного лесного инспектора адрес Ложкина В.Н. от дата об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, не представило требуемые сведения: копии актов сдачи-приемки выполненных работ (форма КС-2) по валке деревьев в охранной адрес в квартале 29 выделы 12,1,3,7,10,11,9,13,15; в квартале 5 выделы 18,19; в квартале 6 выделы 5,10; в квартале 28 выделы 7,11; в квартале 7 выделы 5,19,8 Яганского адрес (л.д.1-2);

протоколом об административном правонарушении от дата о привлечении наименование организации к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, и постановлением № 335/2 от дата о признании наименование организации виновным в совершении указанного административного правонарушения (л.д.36-40);

определением начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды адрес, старшего государственного лесного инспектора адрес Ложкина В.Н. от дата об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ (л.д. 14);

уведомлением о вручении дата наименование организации копии указанного определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д.15);

Суд находит представленные доказательства допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными. Основания сомневаться в виновности наименование организации у суда отсутствуют.

Суд квалифицирует совершенное наименование организации деяние по ст.17.7 КоАП РФ, доказательства, имеющиеся в материалах дела, подтверждают вину общества в совершении данного административного правонарушения, поскольку свидетельствуют о том, что наименование организации было заблаговременно извещено о необходимости представить истребуемые в рамках возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении сведения, имело реальную возможность исполнить определение должностного лица, однако, в предусмотренный действующим законодательством срок до дата включительно, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении сведения не представило и умышленно уклонилось от исполнения данного требования.

Диспозиция КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст.26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Законодательство об административных правонарушениях рассматривает юридическое лицо в качестве самостоятельного субъекта административной ответственности. При этом в КоАП РФ отдельно отмечено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае наименование организации, как юридическое лицо, имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых РФ предусмотрена административная ответственность, но Обществом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом, доводы наименование организации о том, что часть запрашиваемой информации находилась за пределами ППМЭС – у подрядной организации наименование организации, в связи с чем требовалось дополнительное время для её предоставления, не может послужить основанием для освобождения наименование организации от административной ответственности, предусмотренной ст.17.7 КоАП РФ, поскольку как следует из материалов дела, наименование организации, имея возможность уведомить о данных обстоятельствах должностное лицо, вынесшее определение, не приняло всех зависящих от него мер для доведения указанной информации, нарушив тем самым требования ст.26.10 КоАП РФ.

Со стороны наименование организации не предоставлено доказательств невозможности выполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений.

Довод наименование организации о том, что настоящее дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению по месту совершения правонарушения, а не по месту регистрации наименование организации, нельзя признать состоятельным. Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. «з» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ГК РФ. В соответствии со ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на адрес путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Как следует из материалов дела, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, выражается в форме бездействия, в связи с чем местом совершения указанного правонарушения, является адрес государственной регистрации наименование организации, каковым является: адрес Челомея, д.5 А. Указанный адрес относится к территориальной подсудности Гагаринского районного суда адрес.

В соответствии со КоАП РФ, с разъяснениями абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения, применение КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда, так как малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу.

В связи с тем, что правоотношения в данном случае возникают в сфере надзорных функций и свидетельствуют о высокой степени их общественной опасности, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований закона, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении наименование организации, ввиду малозначительности административного правонарушения, как о том просит наименование организации, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать наименование организации виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере сумма.

Разъяснить, что в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии же с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный КоАП РФ срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью.

Должник: наименование организации, ОГРН 1024701893336, ИНН 4716016979, КПП 772801001, дата государственной регистрации юридического лица дата.

Взыскатель: Управление Федерального казначейства по адрес (Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды УР). Банк получателя: Отделение –НБ адрес. ИНН 1831044305, КПП 183101001, р/с 40101810922020019001, БИК 049401001, ОКТМО 94701000, КБК 844116027090020000140.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Колесникова Н.П.