Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес дата

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-222/2020 по административному иску наименование организации к старшему судебному приставу-исполнителю - начальнику Гагаринского ОСП УФССП России по адрес фио, УФССП России по адрес о признании бездействия незаконным,

Установил:

наименование организации обратилось в суд с административным иском к административному ответчику, просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по адрес фио, выразившееся в не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; в не направлении в адрес взыскателя наименование организации процессуальных документов по исполнительному производству; обязать старшего судебного пристава-исполнителя гагаринского ОСП УФССП России по адрес Гопине ГЛ, возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные не фактическое окончание исполнительного производства; в случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОЛСП УФССП России по адрес фио получить дубликат исполнительного документа.

Требования мотивированы тем, что дата наименование организации предъявлен к исполнению в Гагаринский ОСП УФССП России по адрес исполнительный документ № 2-517/2019, выданный дата мировым судьей судебного участка № 65 адрес о взыскании задолженности по кредитному договору № 2808062381 с должника фио в пользу административного истца – взыскателя. Ссылаясь на Инструкцию по делопроизводству в ФССП административный истец полагает, что его права нарушены, так как исполнительное производство не возбуждено, взыскателю не направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, кили сведения об утере исполнительного документа, меры по его восстановлению не предприняты. Старшим судебным приставом фио е организован контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение приятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами судебных актов. Длительное не приятие решения о возбуждении исполнительного производства и не рассмотрение направленного ходатайств влечет нарушение прав и законных интересов взыскателя и ненадлежащем исполнении административным ответчиком фио своих обязанностей.

Административный истец в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил, извещался о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Гагаринского ОСП УФССП России по адрес фио возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Административный ответчик УФССП России по адрес в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств и возражений не заявлял.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отклонении исковых требований, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии п. 12 Постановлением Пленума Верховного СудаРФ от дата № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» По делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (, , КАС РФ и АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

При оспаривании одним из взыскателей постановления судебного пристава-исполнителя, касающегося очередности распределения денежных средств в рамках сводного исполнительного производства, суд привлекает к участию в деле в качестве заинтересованных лиц остальных взыскателей, права и законные интересы которых затрагиваются оспариваемым постановлением.

Согласно п. 15 Постановления одержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные - Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий ( и ГПК РФ, и КАС РФ, и АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании установлено, что наименование организации направлен в Гагаринский ОСП УФССП России по адрес направлен исполнительный документ – судебный приказ № 2-517/2019 от дата, выданного судебным участком № 65 адрес по делу № 20517/2019 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере сумма с фио в пользу наименование организации.

Доводы административного истца о направлении в адрес административного ответчика исполнительного документа № 2-517/2019, выданного дата мировым судьей судебного участка № 65 адрес о взыскании задолженности по кредитному договору № 2808062381 с должника фио опровергается представленными материалами.

дата Гагаринским ОСП УФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 93216/19/77006-ИП на основании судебного приказа № 2-517/2019 от дата, выданного судебным участком № 65 адрес по делу № 20517/2019 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере сумма с фио в пользу наименование организации.

В тот же день судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ГИБДД МВД России, ФНС, в банки, ПФР и иные запросы с целью установления имуществ должника. дата вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. В феврале и дата повторно направлены запросы о местонахождении имущества должника.

дата судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России по адрес фио составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, вследствие невозможности установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

дата судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России по адрес фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 93216/19/77006-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-517/2019 от дата, выданного судебным участком № 65 адрес по делу № 20517/2019 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере сумма с фио в пользу наименование организации.

Копия акта об наличии обстоятельства, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю дата направлена наименование организации почтовым отправлением 11773747071126.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства дата направлена наименование организации почтовым отправлением 117374900018.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к выводу об обоснованности действий административного ответчика, отсутствии оснований полагать, что ответчики нарушали права взыскателя., бездействовали, так как административным ответчиком представлены доказательства о возбуждении исполнительного производства и совершении действий по исполнению требований исполнительного документа, окончании исполнительного производства в связи с невозможностью исполнения и направления взыскателю сведений об окончании исполнительного производства.

При таких обстоятельствах требования административного истца в полном объеме подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180, 290 КАС РФ,

Решил:

В удовлетворении административного иска наименование организации к старшему судебному приставу-исполнителю -начальнику Гагаринского ОСП УФССП России по адрес фио, УФССП России по адрес о признании бездействия незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья фио