Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес дата

Гагаринский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-286/2020 по административному иску фио к ИФНС России №27 по адрес о признании безнадёжной к взысканию задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратилась в суд с иском к ИФНС России №27 по адрес и, уточнив заявленные требования, просит суд о признании безнадёжной к взысканию, в связи с истечением срока взыскания задолженности по налогу на доход физического лица за дата в размере сумма, включая пени в размере сумма, обязании административного ответчика провести все необходимые действия по списанию недоимки по налогу, пени и штрафам, признанным безнадёжными к взысканию, мотивировав заявленные требования тем, что фио выдана справка о состоянии расчётов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам физических лиц по состоянию на дата, которая содержит в себе сведения о задолженности фио перед бюджетом по налогу на доход физического лица и пеням за дата Срок уплаты задолженности по начисленному налогу и пеням истёк, в связи с чем, налоговый орган утратил возможность взыскания суммы задолженности в принудительном порядке.

Административный истец, а также ее представитель в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам административного иска.

Представитель административного ответчика фио возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам письменных возражений на административный иск.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения ().

Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Согласно п.1 обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела, фио состоит на налоговом учёте по месту жительства в ИФНС России №27 по адрес. В настоящее время за фио числится задолженность по уплате налога на доход физического лица, возникшая по состоянию на дата, налоговым органом начислены пени.

фио просит признать указанную задолженность безнадёжной к взысканию.

В соответствии с положениями ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.п.2 п.2 ст.59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) – при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами I и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством.

В соответствии с пп.4 п.1 , безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате.

Возражая против заявленных административных исковых требований, административный ответчик указывает, что задолженность фио перед бюджетом образовалась по состоянию на дата, однако указанные доводы объективно ничем не подтверждены, а поэтому не могут быть приняты во внимание.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм и НК РФ прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафа возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. При этом инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, которое подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями РФ.

К спорным правоотношениям подлежат применению положения Федерального закона от дата N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Положения и данного Федерального закона подлежат применению во взаимосвязи со Налогового кодекса, в связи с чем списание налоговой задолженности как безнадежной по основаниям, предусмотренным статьи 12 Федерального закона N 436-ФЗ, допустимо в ситуации, когда на протяжении 2015 - дата налоговый орган имел объективную возможность принимать предусмотренные законом меры к получению долга путем обращения взыскания на имущество налогоплательщика, то есть при наличии совокупности следующих обстоятельств:

задолженность была известна налоговому органу на дата (задекларирована до дата либо доначислена налоговым органом до указанного дня) и подлежала взысканию в период с дата до дня вступления в силу статьи 12 Федерального закона N 436-ФЗ;

налогоплательщик не совершал недобросовестные действия во вред ФНС России (кредитору по обязательным платежам), направленные на сокрытие своего имущества, вывод активов с целью недопущения обращения взыскания по требованиям налогового органа (в том числе, до начала налоговой проверки, осознавая неправомерность своего поведения при исчислении сумм налогов и предвидя возможное доначисление).

Таким образом, оценив представленные доказательства в из совокупности, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не представлено доказательств того, что им в установленном порядке предпринимались меры к взысканию с фио задолженности по уплате налога на доход физического лица за дата и пени, а срок для взыскания задолженности по начисленному налогу и пеням истёк, суд, приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований и признании безнадежной к взысканию задолженности по налогу на доход физического лица за дата в размере сумма, в том числе задолженности по пени в размере сумма, начисленной на задолженность по налогу на доход физического лица за дата

Учитывая, что обязанность налогового органа по списанию задолженности по налогу и пени, признанными безнадежными ко взысканию, установлена ст. 59 Налогового кодекса РФ, суд не находит оснований для возложения на административного ответчика соответствующей обязанности судебным решением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать безнадежной к взысканию задолженность фио по налогу на доход физического лица за дата в размере сумма, в том числе задолженность по пени в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено дата

Судья фио