Постановление о назначении административного наказания

5-52/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 13 февраля 2020 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В. рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Тавалдиева Мирлана, 17 апреля 1979 года рождения, уроженца и гражданина Кыргызской Республики, проживающего по адресу:…………………, паспорт гражданина Кыргызской Республики ……………………..выдан 17 февраля 2017 года, привлекался к административной ответственности,

установил:

Тавалдиев М. совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, находясь в городе федерального значения Москве, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, правонарушение совершено в городе федерального значения Москве, при следующих обстоятельствах.

11 февраля 2020 года в 17.10 час. по адресу: г. Москва, проспект Вернадского, д.9/10 выявлен гражданин Кыргызской Республики Тавалдиев М., прибывший в Российскую Федерацию 18 мая 2019 года в порядке, не требующем получения визы, в нарушении ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», с 16 августа 2019 года уклонился от выезда с территории РФ по истечении установленного срока временного пребывания.

Тавалдиев М. в судебное заседание явился, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, пояснил, что находится на территории РФ с 18 мая 2019 года, по трудовому договору не работает, периодически подрабатывает, в настоящее время нигде официально не трудоустроен.

Вина Тавалдиева М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11 февраля 2020 года, рапортом полицейского ОМВД России по Гагаринскому району, дополнительно разъясняющим обстоятельства совершенного правонарушения, письменными объяснениями Тавалдиева М. от 11 февраля 2020 года, данными ЦБДУИГ УФМС России по г. Москве.

Согласно КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с КоАП РФ нарушение, предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу и Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным .

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным , а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным . При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным или международным договором Российской Федерации.

В силу Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, по смыслу приведенных норм иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ, обязан по истечении срока пребывания в городе федерального значения Москве выехать за пределы Российской Федерации. Уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, который устанавливает право граждан Кыргызской Республики осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу, вступил в силу 12 августа 2015 года.

Согласно п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Согласно ч. 9 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Таким образом, при решении вопроса о наличии у гражданина Кыргызской Республики законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации по истечении срока, установленного Закона о правовом положении иностранных граждан, необходимо исходить из того, имеется ли у него действующий трудовой договор. Если трудовой договор имеется или он был заключен, а впоследствии досрочно расторгнут, то срок временного пребывания гражданина Кыргызской Республики на территории Российской Федерации должен определяться в соответствии с положениями ч. ч. 5, 9 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, исключающими действие требований Закона о правовом положении иностранных граждан. При отсутствии такого договора подлежат применению нормы Закона о правовом положении иностранных граждан.

Из материалов дела следует, что гражданин Кыргызской Республики Тавалдиев М. прибыл на территорию Российской Федерации 18 мая 2019 года и был поставлен на миграционный учет по месту пребывания до 15 августа 2019 года принимающей стороной ООО «Сармат-Плюс» (л.д.7).

Вместе с тем сведений о том, что Тавалдиев М. состоит в трудовых отношениях с обществом, указанным в качестве его принимающей стороны, а именно с ООО «Сармат-Плюс», либо с иным работодателем в деле.

Согласно объяснениям Тавалдиева М., данным им в судебном заседании, он не трудоустроен, периодически подрабатывает, в настоящее время нигде официально не трудоустроен.

Действия Тавалдиева М. суд квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение режима пребывания в РФ, а именно: уклонение от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания.

Квалифицируя действия Тавалдиева М. по ч. 3.1 ст. 18.8 КРФ об АП, суд в основу своего решения принимает вышеперечисленные доказательства, признанные судом допустимыми и относимыми, дополняющими друг друга, оснований которым не доверять не имеется.

При назначении Тавалдиеву М. наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, в целях обеспечения задач законодательства об административных правонарушениях, установленных ст. 1.2 КоАП РФ, полагает назначить наказание в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российский Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, 4.2, 29.9 - 29.11 КРФ об АП, суд –

ПОСТАНОВИЛ:

признать Тавалдиева Мирлана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

Разъяснить, что в соответствии с п. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего по делу об административном правонарушении.

На основании ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Взыскатель Управление Федерального казначейства по городу Москве (УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве, л./с 04731452510). Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, ИНН 7727060703, р/с 4010181004520010041, БИК 044525000, КБК 18811601181019000140, КОД ОКТМО 45398000, КПП 772701001, УИН: 18880077200006463965.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения его копии в Московский городской суд через канцелярию Гагаринского районного суда.

Судья Т.В. Басихина