Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-312/20

Р Е Ш Е Н И Е

адрес дата

Судья Гагаринского районного суда адрес фио,

рассмотрев жалобу наименование организации на постановление, решение по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

20 дата заместителем начальника МАДИ фио вынесено постановление № ..., которое решением вышестоящего должностного лица от дата было оставлено без изменения, которым наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

В поданной жалобе наименование организации просит отменить постановление и решение должностных лиц, указывая на их незаконность и необоснованность.

Законный представитель наименование организации на рассмотрение дела не явился, был надлежащим образом извещен. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, нахожу вышеуказанное постановление и решение должностных лиц законным и обоснованным.

Административная ответственность по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ наступает за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств и осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), обязаны организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В силу , Федерального закона № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязаны проводить контроль технического состояния легковых такси перед выездом на линию; обеспечивать прохождение водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра.

предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств установлен Приказом Минтранса РФ № 296 «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств».

Предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств проводится до начала рейса, если в течение одной смены (рабочего дня) выполняется только один рейс или длительность рейса превышает продолжительность смены (рабочего дня) водителя транспортного средства. Предсменный контроль технического состояния транспортных средств проводится до начала смены, если в течение смены (рабочего дня) водитель транспортного средства совершает более одного рейса ( Порядка).

Контроль осуществляется контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта (далее - контролер) ( Порядка).

В случае, если при контроле не выявлены несоответствия требованиям, перечисленным в - настоящего Порядка, в путевом листе ставится отметка «контроль технического состояния транспортного средства пройден» и подпись с указанием фамилии и инициалов контролера, проводившего контроль, даты и времени его проведения ( Порядка).

В силу Порядка настоящий обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, находящихся в транспортном средстве (на нем), и (или) материальных объектов без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд) (далее - субъекты транспортной деятельности).

Как усматривается из материалов дела дата в 21.54 час. по адресу: адрес, выявлено нарушение п. 4 статьи 20 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», выразившееся в нарушении требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства марки «...», регистрационный знак ТС, используемого для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения № ..., действительного с дата до дата, выданного наименование организации.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ и вина наименование организации в его совершении подтверждены исследованными доказательствами - определением о возбуждении дела и проведении административного расследования от дата, постановлением по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ в отношении водителя фио, сведениями о выданном разрешении № ... от дата на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, протоколом об административном правонарушении от дата и иными материалами дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Обстоятельства правонарушения должностным лицом установлены правильно, представленные по делу доказательства исследованы, им дана правильная оценка по правилам КоАП РФ.

Исследованные судом доказательства получены в строгом соответствии с действующим законодательством, отвечают требования относимости и допустимости, в связи с чем, не доверять этим доказательствам у суда оснований не имеется.

Доводы жалобы о том, что путевой лист водителю, который прошел предрейсовый медицинский осмотр и технический контроль, был выдан дата, но он его не смог предъявить, деятельность по перевозке не осуществлялась, не свидетельствуют об отсутствии в деянии наименование организации состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективная сторона которого выразилась в осуществлении перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Вопреки доводам жалобы, осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как по смыслу данной нормы возможность ее применения не ставится в зависимость от того, по какой причине указанные требования были нарушены и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При этом, последующее устранение нарушений (предъявление путевого листа в ходе производства по делу об административном правонарушении после выявление административного правонарушения) не влияет на объективную сторону вменяемого правонарушения и не влечет за собою освобождение заявителя от административной ответственности, а может учитываться при назначении наказания.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, должностным лицом установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными и получившими надлежащую оценку в постановлении, выводы должностного лица мотивированы и содержат ссылки на нормы права, подлежащие применению.

наименование организации, осуществляя предпринимательскую деятельность, обязан знать и соблюдать обязательные требования, предъявляемые законом к ее осуществлению. Следовательно, должен принять все исчерпывающие меры по соблюдению обязательных требований, предъявляемых к перевозкам, в том числе о прохождении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, что в конечном итоге, отражается на безопасности дорожного движения.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении наименование организации к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, и к интересам пассажиров, которым должна быть гарантирована безопасность в процессе перевозки.

На транспортное средство марки «...», регистрационный знак ТС, наименование организации получено разрешение на осуществление деятельности по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси сроком на 5 лет.

Согласно пп. «в» п. 3 ч. 16 ст. 9 Федерального закона № 69-ФЗ от дата «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ). наименование организации при получении разрешения подтвердил соответствие транспортного средства требованиям, установленным Федеральным законом № 69-ФЗ. В соответствии с Федеральным законом № 69-ФЗ наименование организации обязан обеспечивать прохождение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Избранная заявителем позиция относительно обстоятельств произошедшего и представленные им доказательства с учетом требований приведенных выше норм РФ не свидетельствуют о необоснованности привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренной

Таким образом, действия наименование организации правильно квалифицированы по ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и является справедливым. Оснований для снижения штрафа суд не находит.

Каких-либо особых, исключительных обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о малозначительности совершенного наименование организации правонарушения, из доводов жалобы и документов, имеющихся в материалах дела, не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Решение ио начальника МАДИ фио от дата вынесено уполномоченным лицом, имеет все необходимые реквизиты, доводы заявителя были проверены, мотивированно отклонены, не соглашаться с оценкой и выводами должностного лица, законных оснований нет.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат рассмотрения должностным лицом должен соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а так же иным участникам процесса.

При таких обстоятельствах, нарушений норм действующего законодательства, влекущих отмену и изменение обжалуемого постановления и решения должностного лица, по настоящему делу не допущено, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу наименование организации – оставить без удовлетворения.

Постановление по делу об административном правонарушении № ... от дата, решение от дата – без изменения.

Решение может быть обжаловано в порядке гл.30 КоАП РФ.

Судья фио