Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-314/20

РЕШЕНИЕ

г. Москва 18 февраля 2020 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Парусова Георгия Борисовича на постановление мирового судьи судебного участка № 213 Ломоносовского района города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 212 Обручевского района г.Москвы, от 16 декабря 2019 года, которым Парусов Г.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

16 декабря 2019 года мировым судьей судебного участка № 213 Ломоносовского района города Москвы, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 212 Обручевского района г.Москвы, вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Парусова Г.Б., в соответствии с которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

На указанное постановление Парусовым Г.Б. подана жалоба, в которой податель заявил о несогласии с постановлением мирового судьи, просил отменить его и производство по делу прекратить, поскольку штраф им оплачен позже – 12 ноября 2019 года, но до составления протокола об административном правонарушении по настоящему делу, в связи с чем, по мнению заявителя, имеются основания для применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

Парусов Г.Б. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Суд, огласив и рассмотрев доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, огласив обжалуемое постановление мирового судьи, считает, что оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным .

В соответствии с КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в , судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования и КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, является формальным, а потому административная ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты.

Мировым судьей на основании совокупности исследованных доказательств установлено, что Парусов Г.Б., в нарушение требований ч.1 ст.32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 5000 рублей, назначенный постановлением 0355431010119040800030112 от 08.04.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Виновность Парусова Г.Б. в совершении указанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, отражающим факт совершенного правонарушения; постановлением по делу об административном правонарушении ГКУ «АМПП» 0355431010119040800030112 от 08.04.2019 года, которым Парусов Г.Б. признан виновным по ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы, и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Постановление было направлено Парусову Г.Б. почтой, однако возвращено в адрес ГКУ «АМПП» 11.07.2019 года, вступило в законную силу 23.07.2019 года.

Указанным доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Поскольку, в течение 60 дней с момента вступления указанного постановления в законную силу, т.е. до 23 сентября 2019 года включительно Парусовым Г.Б. не был уплачен наложенный на него административный штраф в размере 5000 рублей, его действия правильно квалифицированы по КоАП РФ.

Вопреки доводу жалобы, оснований для освобождения Парусова Г.Б. от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения не имеется.

Так, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.

В данном случае, Парусов Г.Б. обязан был уплатить штраф в установленный КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, то есть по 23 сентября 2019 года.

При этом совершенное Парсусовым Г.Б. административное правонарушение имеет формальный состав и посягает на охраняемые законом отношения в области общественного порядка, связанного с уклонением от исполнения административного наказания, поэтому оно не может быть признано малозначительным по основаниям, приведенным в жалобе. Объективных данных, свидетельствующих о невозможности Парусовым Г.Б. исполнить обязанность по уплате административного штрафа, назначенного постановлением должностного лица, в установленный КоАП РФ срок, не имеется. С ходатайством о рассрочке или отсрочке уплаты административного штрафа Парсуов Г.Б. не обращался.

С учетом изложенного, основания для признания совершенного Парусовым Г.Б. административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, малозначительным отсутствуют.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта, отвечающего требованиям и КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Парусову Г.Б. в соответствии с требованиями , , КоАП РФ в пределах санкции КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, личности правонарушителя.

Порядок и срок давности привлечения Парусова Г.Б. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 213 Ломоносовского района города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 212 Обручевского района г.Москвы, от 16 декабря 2019 года, которым Парусов Г.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей – оставить без изменения, жалобу Парусова Георгия Борисовича – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья Т.В. Басихина