Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес дата

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 175/2020 по административному исковому заявлению фио к Призывной комиссии адрес, Отделу объединенного военного комиссариата адрес по адрес о признании заключения незаконным,

Установил:

фио обратился в суд с административным иском к административному ответчику, просит признать незаконным заключение призывной комиссии адрес от дата № 1 о признании фио, гражданином, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Требования мотивированы тем, что административный истец состоит на воинскому чете в ОВК по адрес. Заключением призывной комиссии адрес от дата № 1 в отношении административного истца принято заключение о признании его гражданином, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Наличие данного заключения является препятствием для трудоустройства административного истца на должности государственной гражданской службы согласно пп. 11 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от дата № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации. При этом, решением призывной комиссии от дата административному истцу предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от дата № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на время освоения образовательных программ до дата. Решением призывной комиссии от дата истцу предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.п. «б» п. 2 ст. 24 Федерального закона от дата № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на время обучения в аспирантуре до дата. дата фио призвана на военную службу решением призывной комиссии, которое обжаловал в установленном порядке, дата решением Гагаринского районного суда решение призывной комиссии признано незаконными и отменено, решение вступило в законную силу дата. дата решением призывной комиссии адрес административный истец был призвана на военную службу, решение обжаловано фио в связи с несогласием с категорией годности к военной службе по итогам медицинского освидетельствования. дата Гагаринским районным судом адрес в удовлетворении требований административного истца отказано. Решение вступило в законную силу дата. дата административный истец достиг возраста 27 лет и перестал подлежать призыву на военную службу. С момента постановки на воинский учет и до достижения 27 лет административный истец добросовестно исполнял обязанности гражданина, подлежащего призыву на воинскую службу. Так, дата фио явился в комиссариат с жалобой, так как несмотря на вызов повесткой в отношении него не было проведено призывных мероприятий, в свзяис чем заседание призывной комиссии состоялось дата, когда и было принято решение о призыве административного истца. Обжалование решения призывной комиссии от дата и связанные с этим события не могут служить основанием для принятия оспариваемого заключения призывной комиссии от дата При оспаривании решения административный истец реализовал предоставленные ему законом права, полагая свои права нарушенными. Решение гагаринского районного суда адрес от дата вступило в законную силу 04.09.201 – то есть за пределами сроков призывной компании, а на момент вступления решения в законную силу административный истец достиг 27 возраста. В дата административный истец не был призван по объективным обстоятельствам - в связи с достижением возраста 27 лет, решение о призыве от дата было приостановлено призывной комиссией от дата Реализация истцом права на защиту не может быть расценена как уклонение от военной службы и неисполнение возложенных на него законом обязанностей, в том числе, как не прохождение военной службы по призыву, не имея на то законных оснований. С дата до дата – до достижения административным истцом 27 лет им не было совершено действий или бездействия, которые сопряжены с неисполнением обязанностей по воинскому учету, предусмотренных законом.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Административный ответчик явку представителя не обеспечил, извещался о времени и месте судебного разбирательства, возражений по существу административного иска, как и иных документов не представил, ходатайство представителя ответчика об отложении судебного заседания судом отклонено.

Суд, руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, рассмотрел дело при установленной судом явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

В соответствии с Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в , - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п.п.«в» п.1 ст. Федерального закона от дата №53-ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе», призыв на военную службу осуществляется граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с дата по дата и с дата по дата на основании указов Президента Российской Федерации.

Судом при рассмотрении дела установлено, что фио, паспортные данные принят на воинский учёт в отдел ВКгМ по адрес дата.

Решением призывной комиссии от дата фио предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.п.«а» п.2 ст.24 Федерального закона РФ от дата №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на время освоения образовательных программ до дата.

Решением призывной комиссии от дата фио предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.п.«б» п.2 ст.24 Федерального закона РФ от дата №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на время обучения в аспирантуре до дата.

дата фио пройдено медицинское освидетельствование, по результатам которого призывнику была присвоена категория годности «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями) и решением призывной комиссии дата фио призван на военную службу в связи с чем, ему была вручена повестка об обязании явиться в военный комиссариат для отправки в вооружённые силы.

Решением Гагаринского районного суда адрес от дата решение призывной комиссии адрес о призыве на военную службу фио от дата признано незаконным и отменено, так как в соответствии с п.п. «в» п.1 ст. Федерального закона от дата №53-ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе», фио не подлежал призыву на военную службу в период с дата по дата, поскольку является педагогическим работником (наименование организации в должности старшего преподавателя кафедры страхования). Решение суда вступило в законную силу дата

дата фио пройдено медицинское освидетельствование, по результатам которого ему была присвоена категории годности «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями), после чего решением призывной комиссии фио призван на военную службу и ему была вручена повестка об обязании явиться дата для отправки к месту прохождения военной службы.

дата призывной комиссией адрес от адрес принято решение о призыве на военную службу фио.

Указанное решение призывной комиссии обжаловано фио в Гагаринский районный суд адрес; решением от дата по административному делу №2а-0373/2019 отказано в удовлетворении требований фио о признании незаконным решения о призыве на военную службу, просил суд признать решение призывной комиссии адрес от дата и обязать ответчика направить фио на дополнительное медицинское обследование с целью уточнения диагноза имеющихся заболеваний.

дата призывной комиссией адрес адрес приостановлено исполнения решения призывной комиссии от дата о призыве на военную службу фио

Решением Гагаринского районного суда адрес от дата отказано в удовлетворении требований фио о признании незаконным решения призывной комиссии адрес от дата (протокол №41) о приостановлении решения призывной комиссии адрес от дата о призыве на военную службу фио, признании незаконным бездействия призывной комиссии адрес, выразившегося в непринятии позднее дата решения об отмене решения призывной комиссии адрес от дата о призыве на военную службу фио, обязании призывной комиссии адрес принять решение об отмене решения призывной комиссии адрес от дата о призыве на военную службу фио с внесением соответствующей записи в протокол призывной комиссии адрес №41 от дата.

дата фио достиг возраста 27 лет.

Решением призывной комиссии адрес от дата № 1 в отношении административного истца принято заключение о признании его гражданином, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом ( и Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе ( поименованного закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (, и этого же закона).

Названный Федеральный , конкретизируя положения , определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву: в силу его и от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в основаниям.

В соответствии с Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации, и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.

В соответствии с Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ, Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе") при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным и , , данного закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу. Закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" закрепляет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас.

В соответствии с Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата N 663, регламентирующего порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным и , , и Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с дата, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Основанием для принятия соответствующего решения о признании лица не прошедшим военную службу без уважительных причин является констатация факта отсутствия у призывника уважительных причин для непрохождения службы.

В то же время из материалов дела следует, что до принятия оспариваемого решения и до наступления возраста 27 лет, фио в соответствии с требованиями закона последовательно были предоставлены решением призывной комиссии от дата отсрочка от прохождения службы на время освоения образовательных программ до дата, решением призывной комиссии от дата предоставлена отсрочка от прохождения службы на время обучения в аспирантуре до дата, административным ответчиком не представлено сведений о проведении мероприятий по призыву на военную службу в отношении фио с дата до дата,

При этом, решением Гагаринского районного суда адрес дата установлено, что фио как педагогический работник в период с дата по дата не подлежал призыву (с дата старший преподаватель кафедры страхования наименование организации).

Принятое по итогам проведения призывных мероприятий весной дата решение призывной комиссии от дата о призыве фио оспорено фио Его требования отклонены судом дата. дата фио достиг возраста 27 лет.

Административным ответчиком не представлено сведений о том, что фио вызывался для явки в военный комиссариат для прохождения мероприятий по его призыву на военную службу, а повестка была оставлена административным истцом без внимания, либо, что он иным образом не исполнял обязанности, предусмотренные законодательством о порядке прохождения военной службы.

В нарушение требований ст. 226 КАС РФ административным ответчиком не представлено доказательств не прохождения военной службы фио без законных оснований, так как период оспаривания административным истцом решения о призыве на военную службу от дата нельзя признать неисполнением обязанности по прохождению службы или явки в военный комиссариат, поскольку право обжалование решений государственного органа в отношении его прав и обязанностей является правом фио и отказ суда в удовлетворении его требований не свидетельствует о незаконности действий фио по оспариванию решения призывной комиссии. Такое право предоставлено фио законом и не может быть расценено, как злоупотребление своими правами или не прохождение службы без уважительных причин. Одновременно, суд учитывает, что дата призывной комиссией приостановлено исполнение решения о призыве от дата в соответствии с требованиями закона.

С учетом изложенного, решение призывной комиссии от дата нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, в связи с чем суд принимает решение об удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180, 290 КАС РФ, суд

Решил:

Признать незаконным решение Призывной комиссии адрес от дата № 1 о признании фио гражданином, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья фио