Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Басихина Т.В. Дело № 7-5715/2020

РЕШЕНИЕ

10 июня 2020 года г. Москва

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зубатова *** на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» К*** М.А. № *** от 30 декабря 2019 года, решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 27 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, в отношении Зубатова ***,

УСТАНОВИЛ

Постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» К*** М.А. № *** от 30 декабря 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 27 февраля 2020 года, Зубатов *** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В настоящей жалобе Зубатов *** ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу постановлений и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указывает на то, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство выбыло из его владения и находилось в пользовании Ч*** Р.И., включенного в полис ОСАГО в качестве лица, допущенного к управлению транспортным средством, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, которым дана неправильная оценка, не рассмотрено ходатайство заявителя о допросе Ч*** Р.И. по обстоятельствам дела и приобщении к материалам дела иных доказательств.

В судебном заседании Зубатов *** жалобу поддержал.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Зубатова ***, не нахожу оснований для отмены или изменения обжалуемых постановлений.

В соответствии с КоАП г. Москвы (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Зубатова *** к административной ответственности) неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Согласно постановления Правительства Москвы от 17.05.2013г. № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве» (далее - постановление Правительства Москвы от 17.05.2013г. № 289-ПП) к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными и к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения».

4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утв. Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019г. № 61-02-343/9, установлена обязанность пользователя в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в Правил. Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по КоАП г. Москвы.

Согласно материалам дела, 28 декабря 2019 года в 13 час. 48 мин. по адресу: ***, транспортное средство марки «***», государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Зубатов ***, в нарушение 4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утв. Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019г. № 61-02-343/9, размещено на платной городской парковке №*** без осуществления оплаты.

Действия Зубатова *** квалифицированы по ч.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи.

Вина подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, согласно которому, 28 декабря 2019 года в 13 час. 48 мин. по адресу: *** транспортное средство марки «***», государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Зубатов ***, было размещено на платной городской парковке, указанное размещение не оплачено.

При этом прибор, которым зафиксировано правонарушение, совершённое Зубатовым ***, имеет функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: «ПаркНет-М», заводской номер 00503, свидетельство о поверке СП 1902036, действительной до 04.02.2020 года.

Специальное техническое средство работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Доводы жалобы о невиновности Зубатова *** в совершении данного административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Как разъяснено в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам КоАП РФ.

Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам КоАП РФ, должностное лицо ГКУ «АМПП», судья районного суда правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины Зубатова *** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 14 КоАП г. Москвы.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

Довод апелляционной жалобы о том, что транспортное средство выбыло из владения Зубатова *** и находилось в пользовании Ч*** Р.И., включенного в полис ОСАГО в качестве лица, допущенного к управлению транспортным средством, являлся предметом оценки суда первой инстанции при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и был обоснованно отклонен по мотивам, приведенным в решении. Оснований не согласиться с выводами судьи о недоказанности заявителем факта выбытия транспортного средства из владения и пользования Зубатова *** не имеется.

Представленная заявителем в суд второй инстанции светокопия страхового полиса ОСАГО серии ***, в котором собственник транспортного средства Зубатов *** также указан в качестве страхователя и лица, допущенного к управлению транспортным средством, не является достаточным доказательством, бесспорно подтверждающим факт выбытия транспортного средства из владения Зубатова *** во вмененный период. Письменное заявление Ч*** Р.И. об управлении им принадлежащим Зубатову *** транспортным средством «***», государственный регистрационный знак ***, 28 декабря 2019 года с 8:00 до 21:00, применительно к требованиям ст. 26.2 КоАП РФ не свидетельствует об отсутствии состава вмененного административного правонарушения, поскольку не отвечает требованиям 25.6 КоАП РФ о порядке допроса свидетеля по делу. При этом, каких-либо ходатайств Зубатова ***, заявленных в порядке, предусмотренном ст.24.4 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Таким образом, действия Зубатова *** квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями КоАП г. Москвы.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии с требованиями КоАП РФ должны толковаться в пользу Зубатова *** не усматривается. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с состоявшимися по делу постановлениями, не является основанием к отмене данных актов, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе относительно порядка оглашения судьей решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на что заявитель указывает в жалобе, не имеется, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица, решения судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» К*** М.А. № *** от 30 декабря 2019 года, решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 27 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, в отношении Зубатова *** оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.