Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата

Гагаринский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0102/2020 по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к наименование организации о приостановлении деятельности средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Роскомнадзор обратился в суд с иском к административному ответчику наименование организации о приостановлении деятельности средства массовой информации сетевого издания «Пчела News» (свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ№ФС77-54845 выдано Роскомнадзором дата) до устранения нарушений, послуживших основанием для обращения в суд (до приведения в соответствие с требованиями ст.19.1 Закона РФ от дата №2124-1 «О средствах массовой информации»), учредителем которого является наименование организации, указав в обоснование заявленных требований, что на момент подачи административного иска в Роскомнадзор не представлены документы, подтверждающие соответствие учредителя средства массовой информации требованиям ст.19.1 Закона РФ от дата №2124-1 «О средствах массовой информации», при этом согласно представленной ИФНС №22 по адрес выписки из ЕГРЮЛ установлено, что генеральный директор и учредитель наименование организации фио является гражданином Молдавии, что является нарушением требований законодательства.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Представитель административного ответчика фио в судебное заседание явился, с иском не согласен.

Огласив административный иск, выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.19.1 Закона РФ от дата №2124-1 «О средствах массовой информации», если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, иностранное государство, международная организация, а также находящаяся под их контролем организация, иностранное юридическое лицо, российское юридическое лицо с иностранным участием, иностранный гражданин, лицо без гражданства, гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство другого государства, в совокупности или каждый в отдельности, не вправе выступать учредителем (участником) средства массовой информации, являться редакцией средства массовой информации, организацией (юридическим лицом), осуществляющей вещание.

Не допускается установление лицами, указанными в настоящей статьи, любых иных форм контроля над учредителем средства массовой информации, над редакцией средства массовой информации, организацией (юридическим лицом), осуществляющей вещание, равно как и над лицами, являющимися участниками (членами, акционерами) учредителя средства массовой информации, в результате которого указанные лица приобретают возможность прямо или косвенно владеть, управлять таким учредителем, такой редакцией, такой организацией, их контролировать, а также фактически определять принимаемые ими решения.

Перечень документов, свидетельствующих о соблюдении учредителями (участниками) средств массовой информации, редакциями средств массовой информации, организациями (юридическими лицами), осуществляющими вещание, требований статьи 19.1 Закона о СМИ утверждён постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 1107. Указанный перечень содержит следующие документы:

1.Заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии учредительных документов юридических лиц.

2.Выписка из реестра акционеров, список участников общества с ограниченной ответственностью.

Документ, содержащий в соответствии с законодательством страны регистрации учредителей (участников) юридического лица сведения об уставном (складочном) капитале юридического лица или о долях в уставном (складочном) I капитале.

3.Выписка из торгового реестра страны регистрации или иной эквивалентный документ в соответствии с законодательством страны регистрации учредителя (участника) юридического лица.

4. Заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц).

5.Копия документа, свидетельствующего о подаче уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве (предоставляется по собственной инициативе заявителя).

6.Документы, свидетельствующие о прямом или косвенном контроле в соответствии со статьей 19.1 Закона о СМИ (при наличии).

Из материалов дела следует, что Роскомнадзор дата осуществлена регистрация средства массовой информации «Пчела News» (Пчела Новости), о чем выдано свидетельство ЭЛ №ФС77-54845; учредителем такового значится наименование организации, ОГРН 1117746655949.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, генеральным директором и учредителем, владеющим 50 процентов уставного капитала наименование организации, является гражданин- фио, имеющий гражданство Молдавии.

На момент подачи административного искового заявления документы, подтверждающие соответствие учредителя средства массовой информации - сетевого издания «Пчела News» требованиям статьи 19.1 Закона о СМИ в Роскомнадзор не поступали.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата №228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» по смыслу Закона РФ «О средствах массовой информации» приостановление деятельности средства массовой информации представляет собой временный запрет на производство и выпуск средства массовой информации, на изготовление и (или) распространение продукции средства массовой информации.

В силу ст.16 Закона РФ от дата №2124-1 деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа.

В соответствии со ст. лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Регистрирующий орган в силу законодательного запрета, установленного ст.19.1 приведенного выше закона обратился в суд с настоящим иском.

Принимая во внимание, что документы, подтверждающие соответствие учредителя средства массовой информации - сетевого издания «Пчела News» требованиям статьи 19.1 Закона о СМИ в Роскомнадзор не поступали, доказательств обратного суду не предоставлено, то суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Приостановить деятельность средства массовой информации сетевого издания «Пчела News» (свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ№ФС77-54845 выдано Роскомнадзором дата) до устранения нарушений, послуживших основанием для обращения в суд (до приведения в соответствие с требованиями ст.19.1 Закона РФ от дата №2124-1 «О средствах массовой информации»).

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено дата

Судья фио