Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-266/2020

РЕШЕНИЕ

г. Москва 12 февраля 2020 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В., рассмотрел жалобу защитника Лазарева В.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 211 Обручевского района г. Москвы от 29 ноября 2019 года,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 211 Обручевского района г.Москвы от 29 ноября 2019 года, председатель ЖСК «Авиатор-1» Гидрат М.А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник по доверенности Лазарев В.А. обжаловал его, просил отменить вышеуказанное постановление, указывает, что судом не был установлен факт аккумулирования средств жильцов многоквартирного дома, расположенного по ул. Новаторов, д. 38, корп. 2 в г.Москве, на счете регионального оператора фондом капитального ремонта многоквартирных домов г. Москвы, который, фактически является распорядителем поступающих денежных средств; судом не был проверен факт проведения собрания собственников помещений в многоквартирном доме, о выборе способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете; в системе ГИС ЖКХ у ЖСК «Авиатор-1», председателем правления которого является заявитель отсутствует техническая возможность размещения информации о капитальном ремонте, поскольку такая возможность предоставлена только поставщику информации – региональному оператору в лице Фонда капитального ремонта многоквартирных домов г. Москвы.

Гидрат М.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего защитника Винкина А.А., который доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

В соответствии с КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, вмененного председателю ЖСК «Авиатор-1» Гидрат М.А. заключается в неразмещении информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе.

Согласно ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Гидрат М.А., будучи председателем ЖСК «Авиатор-1», осуществляющего управление и текущий ремонт общедомового имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Москва, ул. Новаторов, д. 38, корп. 2, в нарушение ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, п. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», не разместила в Государственной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию о капитальном ремонте общего имущества многоквартирного дома (о проведенном капитальном ремонте конструктивных элементов многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества, о выбранном собственникам помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, о заключении договора на выполнение работ (оказании услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (номер договора, даты заключения договора, начала и окончания работ, исполнителя услуг, стоимость выполнения работ, гарантийный срок, перечень выполняемых работы и др.)), что было выявлено Гагаринской межрайонной прокуратурой г. Москвы в ходе проверки 31 октября 2019 года.

Вышеуказанное обстоятельство послужило основанием для вынесения в отношении должностного лица – председателя ЖСК «Авиатор-1» Гидрат М.А. постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ.

Факт совершения Гидрат М.А. административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в ходе разбирательства по делу доказательств, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями КоАП РФ, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 ноября 2019 года; выписками из протокола № 5 заседания членов правления ЖСК «Авиатор-1» от 4 ноября 2018 года, № 2 от 3 ноября 2018 года; уставом ЖСК «Авиатор-1»; актом проверки от 31 октября 2019 года со скриншотами.

В соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные данного Кодекса.

Довод жалобы об отсутствии в деянии председателя ЖСК «Авиатор-1» Гидрат М.А. состава вмененного административного правонарушения состоятельным признать нельзя. Обязанность по размещению в установленный срок информации законодательно обусловлена, в частности, заключением договора управления многоквартирным домом.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Гидрат М.А. в нарушении Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» не разместила в полном объеме подлежащую размещению информацию.

Доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства материалы дела не содержат, в связи с чем председатель ЖСК «Авиатор-1» Гидрат М.А., как председатель управляющей компании обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Приведенные заявителем доводы направлены на иное толкование закона и переоценку представленных по делу доказательств, которые были полно и всесторонне исследованным мировым судьей при вынесении постановления.

В основу постановления положены доказательства, добытые с соблюдением закона. Фактические обстоятельства установлены верно и полно изложены в постановлении.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу Гидрат М.А., судом не установлено. Также не усматривается наличие противоречий, влияющих на правильность вывода мирового судьи о доказанности вины Гидрат М.А. в совершении описанного выше административного правонарушения.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления мирового судьи.

Административное наказание Гидрат М.А. назначено в пределах санкции ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями , и КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о должностном лице, характера совершенного правонарушения и является справедливым, основания для его изменения или отмены, отсутствуют.

Порядок и срок давности привлечения Гидрат М.А. к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Лазарева В.А. – оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 211 Обручевского района г.Москвы от 29 ноября 2019 года, которым председатель ЖСК «Авиатор-1» Гидрат М.А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 КоАП РФ – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в соответствии с главой 30 КоАП РФ.

Судья Т.В. Басихина