Решение

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес дата

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1808/2020 по иску Региональной наименование организации в интересах фио к наименование организации о защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л:

Истец РООП «Общество защиты прав потребителей «Ревизор ЖКХ» в интересах фио обратился в суд с иском к ответчику наименование организации», и просит понудить его исполнить требования ФЗ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.4.1074-01 - разработать рабочую программу производственного контроля качества воды, надлежащим образом согласовывать ее с центром государственного санитарно- эпидемиологического надзора и утвердить в установленном порядке; взыскать сумма в счет возмещения судебных расходов, сумма в счет компенсации морального вреда; взыскать в пользу РООП «ОЗПП «Ревизор ЖКХ» штраф в размере 25% от суммы требований, удовлетворенных судом в пользу потребителя.

Требования мотивированы тем, что Управляющей организацией в доме по адресу: адрес, в котором фио на праве собственности принадлежит квартира № 49, является ответчик. Ответчик является поставщиком услуг по холодному и горячему водоснабжению, следовательно, отвечает за их качество. фио обратился к ответчику по вопросу предоставления информации о качестве поставляемой питьевой воды, потребовав копию программы производственного контроля качества воды, однако его требования удовлетворены не были.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. ст. 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий исполнителя в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с ч. 1 ст.  Федерального закона от дата № 416-ФЗ « О водоснабжении и водоотведении » (далее - Федеральный закон от дата № 416-ФЗ ) государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение целей, среди которых охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

В силу ст.  Федерального закона от дата № 416-ФЗ водоснабжение - это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение ); питьевая вода - это вода, за исключением бутилированной питьевой воды, предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения, а также для производства пищевой продукции; качество и безопасность воды - совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру.

В соответствии со ст.  Федерального закона от дата № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения , снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.  Федерального закона от дата № 416-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится, в числе прочего, организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение , холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу положений ст. 23 указанного Закона, органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

В соответствии со ст.  Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно ст. 18 Федерального закона « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Гигиенические требования и нормативы качества питьевой воды установлены в Санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», в соответствии с п. 3.1 которого питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно п. 3.2. СанПиН 2.1.4.1074-01, качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Указанными Правилами предусмотрено, что государственный санитарно-эпидемиологический надзор и производственный контроль за качеством питьевой воды должен осуществляться в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (п. 4.1).

В соответствии с пунктом 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения должен обеспечиваться производственный контроль качества питьевой воды по рабочей программе, в соответствии с которой качество воды должно постоянно контролироваться в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Периодичность проб воды в местах водозабора установлена пунктом 4.3 данного СанПиН.

Пунктом 4.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 установлены виды определяемых показателей и количество исследуемых проб питьевой воды перед ее поступлением в распределительную сеть.

Частота проведения производственного контроля качества питьевой воды в распределительной водопроводной сети по микробиологическим и органолептическим показателям устанавливается в соответствии с п. 4.5 СанПиН 2.1.4.1074-01.

В судебном заседании установлено, что наименование организации осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: адрес, в котором истцу фио на праве собственности принадлежит квартира № 49, в том числе является поставщиком холодной и горячей воды.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, ответчик несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме, в том числе, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям, установленным Правительством РФ.

Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении по вопросу предоставления информации о качестве поставляемой питьевой воды, потребовав копию программы производственного контроля качества воды, однако его требования удовлетворены не были.

В соответствии с требованиями п. 2.4. СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от дата N 24 О введении в действие Санитарных правил на основании требований настоящих Санитарных правил индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, разрабатывает рабочую программу производственного контроля качества воды в соответствии с правилами, указанными в приложении. Рабочая программа согласовывается с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе или районе (далее - центр госсанэпиднадзора) и утверждается на соответствующей территории в установленном порядке.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств разработки рабочей программы производственного контроля качества воды, исковые требования о понуждении к разработке данной программы подлежат удовлетворению.

Представленная ответчиком программа качества воды утверждена сроком до дата. Документов о том, что в данную программу включен дом истца (адрес) в материалы дела не представлено.

Таким образом, в опровержение доводов истца о ненадлежащем осуществлении ответчиком контроля за системой водоснабжения в его доме, об отсутствии в установленном порядке утвержденной программы контроля качества воды, ответчиком не представлено достаточных и достоверных доказательств.

Допрошенный в судебном заседании дата свидетель фио, инженер первой категории наименование организации, показал, что в рамках поручения Префектуры адрес в дата была разработана программа контроля качества воды, в том же году была утверждена Роспотребнадзором, изменена в дата. В программе участвуют все дома, периодичность проверки разбита по домам. В 2019 и дата перечень домов не изменялся. наименование организации не является организацией, которая уполномочена отбирать пробы. Дом №3 на адрес включен в программу на дата.

Суд оценивает показания критически, так как они противоречивы, так как он указала, что в программу включены все дома, затем, пояснил, что адрес дома истца (Кржижановского, д. 3) включен в Программу на дата. Кроме того, свидетель является сотрудником ответчика.

Объективных доказательств составления программы качества контроля воды в отношении дома истца суду не представлено.

Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований возложении на наименование организации обязанности исполнить требования ФЗ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.4.1074-01 - разработать рабочую программу производственного контроля качества воды в многоквартирном доме № 4 по адресу: Москва, адрес, надлежащим образом согласовывать ее с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора и утвердить в установленном порядке.

В связи с тем, что правоотношения между сторонами регулируются положениями Закона РФ «О защите прав потребителей», а в судебном заседании установлен факт нарушения ответчиком прав истца, являющегося потребителем услуг, то в соответствии со ст. 15 данного Закона, с ответчика в пользу фио подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере сумма Определяя размер компенсации суд исходит из характера и степени нравственных страданий.

На основании п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», с ответчика в пользу фио подлежит взысканию штраф в размере сумма, в пользу РООП «Общество защиты прав потребителей «Ревизор ЖКХ»- сумма

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу фио подлежат взысканию расходы на юридические услуги в размере суммас учетом объема оказанных услуг.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию госпошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать наименование организации исполнить требования Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.4.1074-01 - разработать рабочую программу производственного контроля качества воды в многоквартирном доме № 4 по адресу: Москва, адрес, надлежащим образом согласовывать ее с центром государственного санитарно- эпидемиологического надзора и утвердить в установленном порядке.

Взыскать с наименование организации в пользу фио судебные расходы в размере сумма, компенсацию морального вреда сумма, штраф в размере сумма

Взыскать с наименование организации в пользу Региональной наименование организации штраф в размере сумма

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено дата.

Судья фио