Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес дата.

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-126/20 по административному иску фио к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии и Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании действий незаконными, обязать осуществить постановку на кадастровый учет и регистрацию права собственности, взыскании расходов, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратился в суд к административным ответчикам Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии и Управлению Росреестра по адрес, с учетом уточненных требований просит о признании действий незаконными, обязании осуществить постановку на кадастровый учет и регистрацию права собственности, взыскать понесенные расходы, компенсацию морального вреда, указав в обоснование заявленных требований, что дата через МФЦ городского подчинения адрес в установленном порядке им был подан пакет документов для регистрации права собственности на участок №111 в наименование организации, находящемся по адресу: адрес «Никоновское». дата из Росреестра в МФЦ поступило постановление о приостановке регистрации по причине непредставления всех. В целях осуществить регистрацию через МФЦ, дата истцом было подано заявление о приостановке регистрации сроком на 6 месяцев. Поскольку Росреестр не счел определение Московского областного суда документом, подтверждающим право собственности истца на указанный участок, из Администрации адрес истцом была получена заверенная копия постановления о бесплатном предоставлении в собственность данного участка. Также истцом были оплачены услуги кадастровых инженеров обладающей соответствующей лицензией наименование организации и получен СD - диск с кадастровым планом для постановки на кадастровый учет. дата указанное постановление и CD-диск были поданы в МФЦ. При подаче этих документов CD-диск и его содержимое были проверены сотрудниками МФЦ. До дата у истца не было никаких сведений из Росреестра, в связи с чем истец повторно обратился с заявлением о постановке участка на кадастровый учет, к которому сотрудники МФЦ приложили хранившуюся в МФЦ копию CD-диска, еще раз проверив ее. Тем не менее, дата при визите в МФЦ истцом было получено уведомление об отказе в госуоартсвенной регистрации права по причине непредставления в срок до дата кадастрового плана и одновременно, уведомление о возврате документов без рассмотрения в связи с, якобы, тем, что CD-диск не обеспечивает считывание и контроль представленных данных. При этом, возвращенный CD-диск был еще раз проверен в МФЦ, кадастровыми инженерами, никаких проблем с открытием диска и считыванием с него данных не было обнаружено. По словам сотрудников МФЦ это постоянная ситуация с Росреестром. В связи с изложенным фио обратился в суд с вышеуказанными административными исковыми требованиями, просил суд признать незаконными действия Управления Росреестра адрес.

В судебном заседании административный истец фио заявленные уточненные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и дополнении к нему.

Представитель административного ответчика Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес в судебном заседании заявленные требования не признал по основаниям письменных возражений.

Руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещённого административного ответчика.

Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Административным истцом оспаривается оформленный решением от дата №77/009/285/2019-1208 отказ Управления Росреестра по адрес в государственной регистрации права в отношении объекта – земельного участка №111 в наименование организации, находящемся по адресу: адрес, Сельское адрес.

Пункт 1 ст. предусматривает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе, в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Аналогичное положение содержится и в пункте 1 ст. .

Согласно положений п.1 ч.2 ст. КАС РФ, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. В соответствии со ст. обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Как усматривается из материалов дела, дата фио обратился с заявлением в Управление Росреестра по адрес о государственной регистрации права от дата № 77/009/285/2019-1208 в отношении земельного участка № 111 в наименование организации, находящемся по адресу: адрес, Сельское адрес.

дата после проведения правовой экспертизы представленных на регистрацию документов, государственным регистратором было принято решение о приостановлении государственной регистрации прав от дата № 77/009/285/2019-1208, поскольку на регистрацию заявителем не были представлены правоустанавливающие документы на объект.

В адрес фио направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации права.

дата на основании заявления административного истца государственная регистрация была приостановлена до дата или до устранения причин, прослуживших основаниям для принятия решения о приостановлении.

дата в Управление обратился административный истец с заявлением о принятии дополнительных документов, а именно: межевого плана спорного земельного участка от дата и постановления Администрации Раменского адрес от дата о предоставлении бесплатно фио земельного участка № 111 в наименование организации, находящемся по адресу: адрес, Сельское адрес.

В соответствии со ст. право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата №457, Росреестр уполномочен осуществлять, в том числе, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственный кадастровый учет объектов недвижимости, ведение государственного кадастра недвижимости.

Согласно Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии Федерального закона от дата № 218-ФЗ в Реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Согласно Федерального закона от дата № 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Решением Управления Росреестра по адрес от дата № 77/009/285/2019-1208 фио отказано во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, поскольку в представленных документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным. Документы, подтверждающие регистрацию прав на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, Сельское адрес, участок №111 в наименование организации, и присвоение ему органом регистрации прав условного номера, с заявлением не представлены, сведения о государственном кадастровом учете земельного участка до дня вступления в силу о кадастре отсутствуют.

В Едином государственном реестре недвижимости также не имеется сведений о земельном участке по адресу: адрес, Сельское адрес, участок №111 в наименование организации, его кадастровом номере, площади, границах, правах каких-либо лиц на участок.

В соответствии с Федерального закона от дата № 218-ФЗ, в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным , в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании:

1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости;

2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в федерального закона от дата № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав;

3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

Согласно Федерального закона от дата № 218-ФЗ орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если:

1) имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания;

2) в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в ;

4) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в , свидетельствует об отсутствии необходимых документа и (или) сведений и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.

В силу Федерального закона от дата № 218-ФЗ сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального от дата 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в ЕГРН по правилам, предусмотренным настоящей для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку при обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес административным истцом не представлены необходимые документы, позволяющие внести в государственный кадастр недвижимости сведения об объекте недвижимости как о ранее учтенном, а признание незаконными действий и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Представленные административным истцом документы не содержат сведения, позволяющие считать земельный участок ранее учтенным, в связи с чем оспариваемое решение органа регистрации прав является обоснованным, не нарушает нормы действующего законодательства, поскольку земельный участок до настоящего времени не определен.

Требования об обязании осуществить кадастровый учет спорного объекта удовлетворению не подлежат, поскольку с таким заявлением административный истец в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес не обращался.

Кроме того, как усматривается из неоспариваемого административным истцом уведомления Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права собственности (перехода права) № 77-0-1-88/3002/2020-257 от дата, вынесенного по повторному обращению от дата, заявителем не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета подтверждающие образование земельного участка площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: адрес, Сельское адрес, участок №111 в наименование организации; не соответствует требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным приказом Минэкономразвития России от дата № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к подготовке».

Оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда, понесенных расходов не имеется, поскольку не установлено нарушений прав административного истца при рассмотрении настоящего дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований фио к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии и Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании действий незаконными, обязать осуществить постановку на кадастровый учет и регистрацию права собственности, взыскании расходов, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалоба через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено дата

Судья фио