Мотивированное решение

Решение

именем Российской Федерации

дата Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0171/2020 по административному иску наименование организации к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по Москве фио об уменьшении исполнительского сбора,

Установил:

адреснаименование организации обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по Москве фио об уменьшении исполнительского сбора, подлежащего взысканию на основании постановления судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по адрес фио о взыскании исполнительского сбора от дата, указав в качестве обоснования заявленных требований, что наименование организации является должником по возбуждённому Гагаринским ОСП УФССП России по Москве исполнительному производству №80166/19/77006-ИП от дата. В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с наименование организации исполнительского сбора в размере сумма. Между тем, наименование организации частично погасил задолженность взыскателю до возбуждения исполнительного производства в размере сумма, кроме того в дата наименование организации в добровольном порядке перечислило взыскателю сумму пеней, расходы по оплате госпошлины. Исполнительский сбор не является фискальным платежом, выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, в связи с чем взимание исполнительского сбора должно производиться с соблюдением вытекающих из Конституции РФ принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированной, что предполагает возможность уменьшения судом размера исполнительного сбора.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, заявленные наименование организации административные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объёме по основаниям, изложенным в административном иске.

Судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП УФССП России по адрес фио в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст.121 Федерального закона РФ от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, , чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу п.2 ч.1 ст. по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд может принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Положениями ч.1 ст.112 Федерального закона РФ от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно правовой природы исполнительского сбора, взыскиваемого с должника в рамках исполнительного производства органом принудительного исполнения, изложенной в Постановлении от дата №13-П, этот сбор представляет собой административную санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определённую дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа серии ФС №022500869, выданного Динским районным судом адрес по гражданскому делу №2-190/2018 по заявлению наименование организации к наименование организации о взыскании в счёт вознаграждения за выполненную экспертом работу сумма, постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по адрес фио от дата в отношении наименование организации возбуждено исполнительное производство №118834/18/77021-ИП о взыскании задолженности.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что указанное постановление было получено представителем наименование организации дата.

Согласно ч.12 ст.30 Федерального закона РФ от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований. Должник также был предупреждён о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредоставления доказательство того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 процентов от подлежащей взысканию суммы, но не менее сумма с должника-организации.

Из материалов дела усматривается, что решением Гагаринского районного суда адрес от дата по гражданскому делу №2-4422/2018, в редакции апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от дата, с наименование организации, фио солидарно в пользу наименование организации взыскана задолженность по договору об открытии кредитной линии в размере сумма (в том числе: сумма основного долга в размере сумма, проценты за пользование кредитом – сумма, пени за просрочку погашения основного долга – сумма, пени за просрочку погашения процентов – сумма), расходы по оплате госпошлины в сумме сумма; с наименование организации в пользу наименование организации взысканы расходы по уплате госпошлины в сумме сумма за неимущественное требование об обращении взыскания на предмет залога.

На основании выданного Гагаринским районным судом адрес по гражданскому делу №2-4422/2018 исполнительного листа ФС№028906804 Гагаринским ОСП УФССП России по Москве в отношении должника наименование организации дата возбуждено исполнительное производство №80166/19/77006-ИП о взыскании в пользу наименование организации наименование организации – наименование организации задолженности в размере сумма. Указанным постановлением должнику предоставлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; должник также уведомлен о начислении исполнительского сбора в случае пропуска указанного срока.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено наименование организации дата (ШПИ 14574542036153).

Поскольку в установленный для добровольного исполнения пятидневный срок наименование организации требования о взыскании задолженности не исполнил, в связи с чем постановлением от дата судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП УФССП России по Москве фио взыскал с наименование организации исполнительский сбор в размере сумма.

По мнению административного истца, применённая к нему мера ответственности в виде взыскания исполнительского сбора в размере сумма не отвечает принципам справедливости наказания, в связи с чем наименование организации заявлены вышеуказанные требования об уменьшении исполнительского сбора.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как разъяснено в п.74 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от дата №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более, чем на одну четверть от размера, установленного ч.3 ст.112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождения его от взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 ст.112 Федерального закона РФ от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ч.3 ст.62 КАС РФ).

По смыслу ч.1 ст.112 Федерального закона РФ от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определённую дополнительную выплату в качестве его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершённым им правонарушении в процессе исполнительного производства (п.78 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от дата №50).

Согласно ст.13 Федерального закона РФ от дата №118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемление прав и законных интересов граждан и организаций.

Полномочие судебного пристава-исполнителя от имени государства налагать взыскание на должника в предусмотренных Федеральным законом случаях направлено на обеспечение установленного публично-правового порядка принудительного исполнения судебных актов и воплощает конституционно значимый публично-правовой интерес государства и общества в осуществлении эффективного правосудия в целях защиты и восстановления нарушенных прав.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2 ст.112 Федерального закона РФ от дата №229-ФЗ).

С учётом особенностей публично-правовой ответственности за предусмотренное Федерального закона РФ от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» нарушений условий и порядка исполнительного производства, направленного, в конечном счёте, на принудительное исполнение исполнительного документа, в котором содержатся требования судебных актов и актов других органов о взыскании соответствующих денежных средств, правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

В соответствии с ч.7 ст.112 Федерального закона РФ от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд праве с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельствах отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 настоящей статьи.

Из материалов дела усматривается, что платёжным поручением №193 от дата (т.е., до возбуждения исполнительного производства) наименование организации возвратило задолженность по кредитному договору в сумме сумма. Таким образом, исполнительский сбор подлежал начислению не на сумму сумма, а на остаток не уплаченной в предоставленной для добровольного исполнения требований исполнительного документа срок задолженности в размере сумма, и составил сумма (7%).

При таких обстоятельствах, оценив имеющиеся в материалах дела документы, доводы административного истца, суд пришёл к выводу о наличии оснований для снижения исполнительского сбора на сумма. Оснований для большего уменьшения исполнительского сбора судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащий взысканию на основании постановления судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по адрес фио о взыскании исполнительского сбора от дата по исполнительному производству №80166/19/77006-ИП, на сумма.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда адрес.

решение в окончательной форме изготовлено дата

Судья фио