Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-14/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дата адрес

Судья Гагаринского районного суда адрес (адрес) фио, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения г.Москвы «Городская клиническая больница имени В.В. Виноградова ДЗМ» (далее ГБУЗ «ГКБ им. фио ДЗМ»), ОГРН 1037739123421, ИНН 7736048847, дата государственной регистрации юридического лица дата, юридический адрес: адрес, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ГБУЗ «ГКБ им. фио ДЗМ» совершило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах.

дата в 16.00 час. по адресу: адрес ГБУЗ «ГКБ им. фио ДЗМ» допущено нарушение ст.12 Федерального закона от дата N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", п.3 Положения о лицензировании медицинской деятельности, выразившееся в том, что ГБУЗ «ГКБ им. фио ДЗМ» осуществляет медицинскую деятельность в части работ (услуг) по радиотерапии без специального разрешения (лицензии), а также осуществляет медицинскую деятельность в амбулаторных условиях в части работ (услуг) по онкологии, фтизиатрии, психиатрии, дерматовенерологии в структурном подразделении «Оперативный отдел» без соответствующей лицензии, то есть ГБУЗ «ГКБ им. фио ДЗМ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ГБУЗ «ГКБ им. фио ДЗМ» не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку защитника фио, который в судебном заседании пояснил, что в настоящее время нарушения устраняются.

Выслушав защитника ГБУЗ «ГКБ им. фио ДЗМ» - фио, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что вина юридического лица ГБУЗ «ГКБ им. фио ДЗМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от дата, согласно которому дата в 16.00 час. по адресу: адрес ГБУЗ «ГКБ им. фио ДЗМ» допущено нарушение ст.12 Федерального закона от дата N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", п.3 Положения о лицензировании медицинской деятельности, выразившееся в том, что ГБУЗ «ГКБ им. фио ДЗМ» осуществляет медицинскую деятельность в части работ (услуг) по радиотерапии без специального разрешения (лицензии), а также осуществляет медицинскую деятельность в амбулаторных условиях в части работ (услуг) по онкологии, фтизиатрии, психиатрии, дерматовенерологии в структурном подразделении «Оперативный отдел» без соответствующей лицензии, то есть ГБУЗ «ГКБ им. фио ДЗМ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ;

- приказом Росздравнадзора по адрес и адрес № 1649/19 от дата о проведении внеплановой выездной проверки ГБУЗ «ГКБ им. фио ДЗМ»;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 1649/19 от дата, из которого следует, что ГБУЗ «ГКБ им. фио ДЗМ» допущены нарушения, перечисленные в протоколе об административном правонарушении от дата;

- сведениями ЕГРЮЛ;

- выпиской из Единого реестра лицензий;

- копией штатного расписания по состоянию на дата;

- копией трудового договора № 318 от дата с фио, согласно которому последняя принята на работу в 31 оперативный отдел ГБУЗ «ГКБ им. фио ДЗМ» на должность врача-радиотерепавета;

- выписками из историй болезней фио, фио, фио, фио;

- табелями учета использования рабочего времени.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом административного органа у суда не имеется.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В силу п.46 ч.1 ст.12 Федерального закона от дата N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит, в том числе, медицинская (за исключением указанной , осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково");

Порядок лицензирования медицинской деятельности, а также лицензионные требования условия при осуществлении медицинской деятельности регулируются Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 291 далее Положение).

Пунктом 3 Положения о лицензировании медицинской деятельности предусмотрено, что медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно , которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях. к организации и выполнению указанных работ (услуг) в целях лицензирования устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Согласно Перечню работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, которые подлежат лицензированию, указанному в Постановлении Правительства Российской Федерации от дата № 291, работы (услуги) по радиотерапии подлежат лицензированию.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, по адресу: адрес располагается структурное подразделение ГБУЗ «ГКБ им. фио ДЗМ» - «Оперативный отдел», в котором медицинскую деятельность в части работ (услуг) по радиотерапии осуществляет врач-радиотерапевт фио

Между тем, как следует из выписки из Единого реестра лицензий, ГБУЗ «ГКБ им. фио ДЗМ» не обладает лицензией на осуществление медицинской деятельности в части работ (услуг) по радиотерапии.

Кроме того, в судебном заседании было установлено, что в вышеуказанном структурном подразделении ГБУЗ «ГКБ им. фио ДЗМ» - «Оперативный отдел» осуществляется медицинская деятельность в части работ (услуг) по онкологии, фтизиатрии, психиатрии, дерматовенерологии в амбулаторных условиях, тогда как имеющейся у ГБУЗ «ГКБ им. фио ДЗМ» лицензией, согласно выписке из единого реестра лицензий, осуществление такой деятельности предусмотрено только в стационарных условиях.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица ГБУЗ «ГКБ им. фио ДЗМ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, виновность юридического лица подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств, относимость и допустимость которых сомнений у суда не вызывает.

Существенных нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено, оснований для иной квалификации его действий, прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, общественную опасность совершенного правонарушения, тот факт, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения г. Москвы «Городская клиническая больница имени В.В. Виноградова Департамента Здравоохранения города Москвы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Разъяснить, что в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии же с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный КоАП РФ срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью.

Взыскатель: Управление Федерального казначейства по адрес (Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по адрес и адрес) л/счет 04481783080, ГУ Банка России по адрес Москва, ИНН 7709585634, КПП 771301001, р/с 40101810845250010102, БИК 044525000, КБК 060116011910100020140, ОКТМО 45346000, УИН 0.

Должник: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения г. Москвы «Городская клиническая больница имени В.В. Виноградова ДЗМ», ОГРН 1037739123421, ИНН 7736048847, дата государственной регистрации юридического лица дата.

Постановление может быть обжаловано через канцелярию Гагаринского районного суда адрес в течение 10 суток со дня его получения в Московский городской суд.

Судья фио