Постановление о назначении административного наказания
Дело № 05-0015/2020 | Гагаринский районный суд
Дело № 5-15/2020
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
дата адрес
Судья Гагаринского районного суда адрес (адрес) Колесникова Н.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения г.Москвы «Городская клиническая больница имени В.В. Виноградова ДЗМ» (далее ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Виноградова ДЗМ»), ОГРН 1037739123421, ИНН 7736048847, дата государственной регистрации юридического лица дата, юридический адрес: адрес, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Виноградова ДЗМ» совершило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах.
дата в 16.00 час. по адресу: адрес,2,8,11 ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Виноградова ДЗМ» допущено нарушение ст.ст.12, 19 Федерального закона от дата N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", п.п.4,5,6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, выразившееся в том, что в кардиологическом отделении ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Виноградова ДЗМ» по адресу: адрес нарушение «Стандарта оснащения кардиологического отделения с палатой реанимации и интенсивной терапии», утвержденного Приказом Минздрава России от дата № 918н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями» отсутствует необходимое количество медицинских изделий, а именно: электрокардиограф (имеется 3 штуки из положенных 6), временный электрокардиостумулятор (6 штук из расчета 2 на 30 коек), аппарат холтеровского мониторирования сердечного ритма (21 шт. -1 на 5 коек), блок электрических розеток (не менее 2-х розеток с заземлением у каждой койки), автоматические дозаторы лекарственных средств (имеется 1 из положенных 218 шт.), противопролежневые матрасы (имеется 7 из положенных 36 шт.), портативный электрокардиограф (18 шт. – из расчета 1 на 6 коек), аппаратура для исследований основных показателей гемодинамики (18 шт. -1 на 6 коек), электрокардиостимулятор для трансвенозной эндокардиальной и наружной электрической стимуляции сердца (имеется 1 из положенных 36 шт.), аппарат для вспомогательного кровообращения (12 шт. -1 на 9 коек), централизованная система подводки медицинских марка автомобиля к каждой койке, электроотсасыватель хирургический с бактериальным фильтром (имеется 1 из положенных 36 шт.), аппарат для искусственной вентиляции легких с возможностью программной искусственной вентиляции и мониторингом функции внешнего дыхания (18 шт. – 1 на 6 коек), дефибриллятор бифазный с функцией синхронизации (имеется 2 из положенных 36 шт.); в отделении реанимации и интенсивной терапии для кардиологических больных на 21 койку (15 коек реанимации, 6 коек интенсивной терапии, по штатному расписанию – на 23 койки) отсутствуют глюкометр (имеется 1 из положенных 3), мобильный переносной набор для проведения реанимационных мероприятий в других отделениях, включающий воздуховод, аппарат для ручной искусственной вентиляции легких, наружный ручной дефибриллятор с возможностью контроля ЭКГ с собственных электродов и автономным питанием, аппарат суточного мониторирования артериального давления (2 шт. - 1 на 10 коек), ингалятор аэрозольный компрессионный (небулайзер) портативный (имеется 2 вместо положенных 6), аппарат экспресс определения международного нормализованного отношения портативный, аппарат экспресс определения кардиомаркеров портативный; в отделении медицинской реабилитации ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Виноградова ДЗМ» по адресу: адрес нарушение «Стандарта оснащения стационарного отделения медицинской реабилитации пациентов с нарушением функции центральной нервной системы», утвержденного приказом Минздрава России от дата № 1705н «О порядке организации медицинской реабилитации» отсутствуют следующие необходимые медицинские изделия: кресло-туалет (имеется 3 из положенных 5 шт.), прикроватное кресло с высокими спинками и подлокотниками (15 шт. – по числу коек), прикроватная информационная доска (маркерная) (15 шт. – по числу коек), противопролежневый матрас (имеется 1 вместо положенных 2 шт.), мат напольный, комплект мягких модулей для зала лечебной физкультуры, подъемник для перемещения пациента, параллельные брусья и ступеньки для обучения ходьбе, комплекс для транскраниальной магнитной стимуляции, аппараты для мониторинга артериального давления (5 шт.), рефлекторно-нагрузочные устройства-костюмы типа «Гравистат» (15 шт.), оборудование для логопедического кабинета (магнитофон, диктофон, метроном, зеркала, тонометр, набор логопедических шпателей и зондов, видеомагнитофон, видеокамера, оборудование для проведения музыкальных занятий), методические пособия (схемы нейропсихологического обследования высших психических функций, альбомы для диагностики), наглядно-дидактический материал (наборы специальных таблиц, текстов, обучающих игр), учебно-методическая литература для пациентов (сборники упражнений, книги для чтения, рабочие тетради) (3 комплекта в кабинете логопеда), портативный пульсоксиметр (1 на специалиста по лечебной физкультуре), стабилоплатформа с биологической обратной связью, велоэргометр с биологической обратной связью и возможностью программирования индивидуальной нагрузки с учетом пола, возраста и уровня подготовленности (представлены тренажеры фирмы Кетллер, не являющиеся медицинскими изделиями), тредмил медицинский с возможностью проведения эргометрического тестирования и разгрузки веса с биологической обратной связью и возможностью программирования индивидуальной нагрузки с учетом пола, возраста и уровня подготовленности, система для разгрузки веса тела пациента, оборудование для проведения кинезотерапии с разгрузкой веса тела, велоэргометр роботизированный (2 шт.), тренажер с биологической обратной связью для восстановления равновесия, тренажер с биологической обратной связью для тренировки ходьбы, ингалятор переносной (1 шт.), секундомер (1 на специалиста по лечебной физкультуре), аппарат кардиоинтервалографии (1 шт.), уродинамическая установка, программа когнитивной реабилитации, программа индивидуальной вторичной профилактики; у заместителя главного врача по хирургии Мыльникова А.Г. и у исполняющего обязанности заместителя главного врача по неонатологии и педиатрии Обельчак Е.В., осуществляющих свою деятельность в ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Виноградова ДЗМ» по адресу: адрес отсутствуют дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье»; в клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Виноградова ДЗМ» осуществляет медицинскую деятельность врач-бактериолог Гамбарян К.У., не имеющий соответствующего сертификата, выдаваемого Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения; в отделении пластической хирургии ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Виноградова ДЗМ» по адресу: адрес заведующего отделением пластической хирургии, врача - пластического хирурга Абашидзе З.Ш. и у врачей – пластических хирургов Меладзе З.А., Малкарова М.А., Корнилова А.Л. отсутствуют подготовка в ординатуре по пластической хирургии; в стационаре кратковременного пребывания в ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Виноградова ДЗМ» по адресу: адрес,11 не соблюден порядок оказания медицинской помощи, в нарушение «Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «урология», утвержденного приказом Минздрава России от дата № 907н, урологический дневной стационар в ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Виноградова ДЗМ» не организован, а медицинская помощь пациентам урологического профиля, не требующим круглосуточного наблюдения осуществляется в стационаре кратковременного пребывания, возглавляемого врачом несоответствующей специальности – врачом-акушером-гинекологом; в нарушение «Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденного приказом Минздрава России от дата № 922 н, хирургический дневной стационар в ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Виноградова ДЗМ» не организован, а медицинская помощь пациентам хирургического профиля, не требующим круглосуточного наблюдения, осуществляется в стационаре кратковременного пребывания, возглавляемого врачом нессответствующей специальности – врачом –акушером –гинекологом. Таким образом, ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Виноградова ДЗМ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Виноградова ДЗМ» не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку защитника Ломакиной Е.С., который в судебном заседании пояснил, что в настоящее время нарушения устраняются: набирается штат специалистов, приобретаются в необходимом количестве медицинские изделия, идет организация отделения пластической хирургии.
Выслушав защитника ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Виноградова ДЗМ» - Ломакину Е.С., изучив материалы дела, прихожу к выводу, что вина юридического лица ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Виноградова ДЗМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- протоколом об административном правонарушении от дата, согласно которому дата в 16.00 час. по адресу: адрес, 2,8, 11 ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Виноградова ДЗМ» допущено нарушение ст.ст.12, 19 Федерального закона от дата N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", п.п. 4,5,6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, выразившееся в том, что что в кардиологическом отделении ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Виноградова ДЗМ» по адресу: адрес нарушение «Стандарта оснащения кардиологического отделения с палатой реанимации и интенсивной терапии», утвержденного Приказом Минздрава России от дата № 918н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями» отсутствует необходимое количество медицинских изделий, а именно: электрокардиограф (имеется 3 штуки из положенных 6), временный электрокардиостумулятор (6 штук из расчета 2 на 30 коек), аппарат холтеровского мониторирования сердечного ритма (21 шт. -1 на 5 коек), блок электрических розеток (не менее 2-х розеток с заземлением у каждой койки), автоматические дозаторы лекарственных средств (имеется 1 из положенных 218 шт.), противопролежневые матрасы (имеется 7 из положенных 36 шт.), портативный электрокардиограф (18 шт. – из расчета 1 на 6 коек), аппаратура для исследований основных показателей гемодинамики (18 шт. -1 на 6 коек), электрокардиостимулятор для трансвенозной эндокардиальной и наружной электрической стимуляции сердца (имеется 1 из положенных 36 шт.), аппарат для вспомогательного кровообращения (12 шт. -1 на 9 коек), централизованная система подводки медицинских марка автомобиля к каждой койке, электроотсасыватель хирургический с бактериальным фильтром (имеется 1 из положенных 36 шт.), аппарат для искусственной вентиляции легких с возможностью программной искусственной вентиляции и мониторингом функции внешнего дыхания (18 шт. – 1 на 6 коек), дефибриллятор бифазный с функцией синхронизации (имеется 2 из положенных 36 шт.); в отделении реанимации и интенсивной терапии для кардиологических больных на 21 койку (15 коек реанимации, 6 коек интенсивной терапии, по штатному расписанию – на 23 койки) отсутствуют глюкометр (имеется 1 из положенных 3), мобильный переносной набор для проведения реанимационных мероприятий в других отделениях, включающий воздуховод, аппарат для ручной искусственной вентиляции легких, наружный ручной дефибриллятор с возможностью контроля ЭКГ с собственных электродов и автономным питанием, аппарат суточного мониторирования артериального давления (2 шт. - 1 на 10 коек), ингалятор аэрозольный компрессионный (небулайзер) портативный (имеется 2 вместо положенных 6), аппарат экспресс определения международного нормализованного отношения портативный, аппарат экспресс определения кардиомаркеров портативный; в отделении медицинской реабилитации ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Виноградова ДЗМ» по адресу: адрес нарушение «Стандарта оснащения стационарного отделения медицинской реабилитации пациентов с нарушением функции центральной нервной системы», утвержденного приказом Минздрава России от дата № 1705н «О порядке организации медицинской реабилитации» отсутствуют следующие необходимые медицинские изделия: кресло-туалет (имеется 3 из положенных 5 шт.), прикроватное кресло с высокими спинками и подлокотниками (15 шт. – по числу коек), прикроватная информационная доска (маркерная) (15 шт. – по числу коек), противопролежневый матрас (имеется 1 вместо положенных 2 шт.), мат напольный, комплект мягких модулей для зала лечебной физкультуры, подъемник для перемещения пациента, параллельные брусья и ступеньки для обучения ходьбе, комплекс для транскраниальной магнитной стимуляции, аппараты для мониторинга артериального давления (5 шт.), рефлекторно-нагрузочные устройства-костюмы типа «Гравистат» (15 шт.), оборудование для логопедического кабинета (магнитофон, диктофон, метроном, зеркала, тонометр, набор логопедических шпателей и зондов, видеомагнитофон, видеокамера, оборудование для проведения музыкальных занятий), методические пособия (схемы нейропсихологического обследования высших психических функций, альбомы для диагностики), наглядно-дидактический материал (наборы специальных таблиц, текстов, обучающих игр), учебно-методическая литература для пациентов (сборники упражнений, книги для чтения, рабочие тетради) (3 комплекта в кабинете логопеда), портативный пульсоксиметр (1 на специалиста по лечебной физкультуре), стабилоплатформа с биологической обратной связью, велоэргометр с биологической обратной связью и возможностью программирования индивидуальной нагрузки с учетом пола, возраста и уровня подготовленности (представлены тренажеры фирмы Кетллер, не являющиеся медицинскими изделиями), тредмил медицинский с возможностью проведения эргометрического тестирования и разгрузки веса с биологической обратной связью и возможностью программирования индивидуальной нагрузки с учетом пола, возраста и уровня подготовленности, система для разгрузки веса тела пациента, оборудование для проведения кинезотерапии с разгрузкой веса тела, велоэргометр роботизированный (2 шт.), тренажер с биологической обратной связью для восстановления равновесия, тренажер с биологической обратной связью для тренировки ходьбы, ингалятор переносной (1 шт.), секундомер (1 на специалиста по лечебной физкультуре), аппарат кардиоинтервалографии (1 шт.), уродинамическая установка, программа когнитивной реабилитации, программа индивидуальной вторичной профилактики; у заместителя главного врача по хирургии Мыльникова А.Г. и у исполняющего обязанности заместителя главного врача по неонатологии и педиатрии Обельчак Е.В., осуществляющих свою деятельность в ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Виноградова ДЗМ» по адресу: адрес отсутствуют дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье»; в клинико-диагностической лаборатории ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Виноградова ДЗМ» осуществляет медицинскую деятельность врач-бактериолог Гамбарян К.У., не имеющий соответствующего сертификата, выдаваемого Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения; в отделении пластической хирургии ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Виноградова ДЗМ» по адресу: адрес заведующего отделением пластической хирургии, врача - пластического хирурга Абашидзе З.Ш. и у врачей – пластических хирургов Меладзе З.А., Малкарова М.А., Корнилова А.Л. отсутствуют подготовка в ординатуре по пластической хирургии; в стационаре кратковременного пребывания в ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Виноградова ДЗМ» по адресу: адрес,11 не соблюден порядок оказания медицинской помощи, в нарушение «Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «урология», утвержденного приказом Минздрава России от дата № 907н, урологический дневной стационар в ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Виноградова ДЗМ» не организован, а медицинская помощь пациентам урологического профиля, не требующим круглосуточного наблюдения осуществляется в стационаре кратковременного пребывания, возглавляемого врачом несоответствующей специальности – врачом-акушером-гинекологом; в нарушение «Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденного приказом Минздрава России от дата № 922 н, хирургический дневной стационар в ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Виноградова ДЗМ» не организован, а медицинская помощь пациентам хирургического профиля, не требующим круглосуточного наблюдения, осуществляется в стационаре кратковременного пребывания, возглавляемого врачом нессответствующей специальности – врачом –акушером –гинекологом;
- приказом Росздравнадзора по адрес и адрес № 1649/19 от дата о проведении внеплановой выездной проверки ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Виноградова ДЗМ»;
- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 1649/19 от дата, из которого следует, что ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Виноградова ДЗМ» допущены грубые нарушения лицензионных требований, перечисленные в протоколе об административном правонарушении от дата;
- сведениями ЕГРЮЛ;
- выпиской из Единого реестра лицензий;
- копией трудового договора от дата с Мыльниковым А.Г.;
- копией приказа о принятии Мыльникова А.Г. на должность заместителя главного врача по хирургии ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Виноградова ДЗМ» от дата;
- копий приказа от дата о возложении исполнения обязанностей заместителя главного врача по неонатологии и педиатрии на Обельчак Е.В. – заведующую отделением – врача – неонатолога отделения реанимации и интенсивной терапии для новорожденных филиала № 1 с дата;
- копией дополнительного соглашения к трудовому договору от дата № 92 с Гамбарян К.У. и копиями дипломов Гамбарян К.У.;
- копией дополнительного соглашения к трудовому договору от дата № 605 с Абашидзе З.Ш. и копиями диплома и трудовой книжки Абашидзе З.Ш.;
- справкой ООО «МХЦ «Платинентал», согласно которой Абашидзе З.Ш. работал в данной организации в должности пластического хирурга с дата по дата по совместительству;
- выписками из Единого реестра лицензий на ООО «МХЦ «Платинентал»;
- копией трудового договора от дата с Меладзе З.А. и копией диплома Меладзе З.А.;
- копией трудового договора от дата с Малкаровым М.А. и копией диплома Малкарова М.А.;
- копией трудового договора от дата с Корниловым А.Л. и копией диплома Корнилова А.Л.;
- копиями табеля учета использования рабочего времени дата дата;
- копией дополнительного соглашения к трудовому договору от дата № 201 с Сергейчук О.В.;
Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом административного органа у суда не имеется.
В силу ст.ст.12, 19 Федерального закона от дата N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит, в том числе, медицинская (за исключением указанной , осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково");
Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Административная ответственность по КоАП РФ наступает за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Согласно КоАП РФ, понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
Порядок лицензирования медицинской деятельности, а также лицензионные требования условия при осуществлении медицинской деятельности регулируются Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 291 далее Положение).
Пунктом 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности предусмотрено, что осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных и , и настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
и , и настоящего Положения предусмотрено, что лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия), являются:
а) наличие зданий, строений, сооружений и (или) помещений, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающих установленным требованиям;
б) наличие принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в установленном ;
в) наличие: у руководителя медицинской организации, заместителей руководителя медицинской организации, ответственных за осуществление медицинской деятельности, руководителя структурного подразделения иной организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности, - высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности "организация здравоохранения и общественное здоровье";
у руководителя организации, входящей в систему федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, или его заместителя, ответственного за осуществление медицинской деятельности, - высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности "социальная гигиена и организация госсанэпидслужбы";
у руководителя структурного подразделения медицинской организации, осуществляющего медицинскую деятельность, - высшего профессионального образования, послевузовского (для специалистов с медицинским образованием) и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, и сертификата специалиста (для специалистов с медицинским образованием);
у индивидуального предпринимателя - высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, и сертификата специалиста, а при намерении осуществлять доврачебную помощь - среднего медицинского образования и сертификата специалиста по соответствующей специальности;
г) наличие у лиц, указанных в настоящего пункта, стажа работы по специальности: не менее 5 лет - при наличии высшего медицинского образования;
не менее 3 лет - при наличии среднего медицинского образования;
д) наличие заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, имеющих среднее, высшее, послевузовское и (или) дополнительное медицинское или иное необходимое для выполнения заявленных работ (услуг) профессиональное образование и сертификат специалиста (для специалистов с медицинским образованием);
е) наличие заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов) и имеющих необходимое профессиональное образование и (или) квалификацию, либо наличие договора с организацией, имеющей лицензию на осуществление соответствующей деятельности;
ж) соответствие структуры и штатного расписания соискателя лицензии - юридического лица, входящего в государственную или муниципальную систему здравоохранения, общим требованиям, установленным для соответствующих медицинских организаций;
з) соответствие соискателя лицензии - юридического лица:
намеренного выполнять заявленные работы (услуги) по обращению донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях, - требованиям, установленным и Федерального закона "О донорстве крови и ее компонентов";
намеренного выполнять заявленные работы (услуги) по трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, - требованиям, установленным Закона Российской Федерации "О трансплантации органов и (или) тканей человека";
намеренного осуществлять медико-социальную экспертизу, -установленным Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" требованиям, касающимся организационно-правовой формы юридического лица;
и) наличие внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.
Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также: соблюдение порядков оказания медицинской помощи.
Таким образом, описанное выше нарушение, выразившееся в осуществлении учреждением медицинской деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий лицензии образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Невыполнение учреждением вышеуказанных требований законодательства и нарушение требований условий лицензии может повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.
Существенных нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено, оснований для иной квалификации его действий, прекращения производства по делу не имеется.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, общественную опасность совершенного правонарушения, тот факт, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения г. Москвы «Городская клиническая больница имени В.В. Виноградова Департамента Здравоохранения города Москвы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма
Разъяснить, что в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии же с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный КоАП РФ срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью.
Взыскатель: Управление Федерального казначейства по адрес (Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по адрес и адрес) л/счет 04481783080, ГУ Банка России по адрес Москва, ИНН 7709585634, КПП 771301001, р/с 40101810845250010102, БИК 044525000, КБК 060116011910100020140, ОКТМО 45346000, УИН 0.
Должник: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения г. Москвы «Городская клиническая больница имени В.В. Виноградова ДЗМ», ОГРН 1037739123421, ИНН 7736048847, дата государственной регистрации юридического лица дата.
Постановление может быть обжаловано через канцелярию Гагаринского районного суда адрес в течение 10 суток со дня его получения в Московский городской суд.
Судья Колесникова Н.П.