Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (областной суд)

Судья: Басихина Т.В.

Дело № 7-6345/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Московского городского суда Сумина Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство защитника ООО «СпецПродукт» по доверенности Еремина В.Н. о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на решение судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 27 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.25 КоАП г. Москвы, в отношении ООО «СпецПродукт»,

установил:

постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ № *** от 17 сентября 2019 года ООО «СпецПродукт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 КоАП г.Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с таким актом должностного лица административного органа, сторона защиты подала на него жалобу в Гагаринский районный суд г.Москвы, решением судьи которого от 27 февраля 2020 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя – без удовлетворения.

В настоящее время в Московский городской суд защитник общества обжалует указанные акты должностного лица административного органа и судьи районного суда по доводам поданной жалобы, одновременно с подачей которой заявлено письменное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для ее подачи, со ссылками на то, что срок для подачи жалобы пропущен по уважительным причинам, в связи с тем, что обжалуемое решение судьи районного суда не было получено ввиду угрозы распространения на территории г.Москвы новой коронавирусной инфекции.

В судебное заседание Московского городского суда законный представитель ООО «СпецПродукт», будучи в установленном порядке извещенным о месте и времени слушания дела, не явился, явку защитника не обеспечил, с заявлением об отложении рассмотрения дела не обращался, в связи с чем, в силу положений ст.25.4 КоАП РФ, препятствий к рассмотрению поданной жалобы не имеется.

Проверив материалы дела, изучив доводы приведенного выше ходатайства, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на решение судьи районного суда от 27 февраля 2020 года не усматривается по следующим основаниям.

Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Российской Федерации, федеральным законом.

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами, таким федеральным законом является Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.3 1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в - настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с КоАП РФ, подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные - настоящего Кодекса.

Также Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что на основании положений и КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления ( КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (, 31.1 КоАП РФ).

Исходя из положений КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного , указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, 10-суточный срок обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении следует исчислять со дня вручения копии решения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

В данном случае из материалов рассматриваемого дела усматривается, что решение судьи, которым постановление постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ № *** от 17 сентября 2019 года оставлено без изменения, а жалоба ООО «СпецПродукт» – без удовлетворения 27 февраля 2020 года вынесено с участием защитника общества Еремина В.Н., в судебном заседании поддержавшего доводы поданной жалобы, 16 марта 2020 года посредством почты копия данного решения для сведения направлена в адрес общества, 02 апреля 2020 года вручена адресату, что бесспорно подтверждается списком исходящей судебной корреспонденции, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором *** , распечатанного с официального сайта ФГУ «Почта России» (л.д. *** ), при этом, резолютивная часть оспариваемого решения судьи содержит разъяснения порядка и срока обжалования данного судебного акта (л.д. *** ); жалоба с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу защитником общества в Московский городской суд направлена посредством почты 06 мая 2020 года, о чем свидетельствует почтовый конверт со штампом Почты России (л.д. *** ).

На основании КоАП РФ, течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока; срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока, если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним, рабочий день.

Исходя из анализа приведенной нормы, срок на обжалование решения судьи районного суда от 27 февраля 2020 года по состоянию на момент ее направления посредством почты - 06 мая 2020 года с учетом получения копии оспариваемого акта – 02 апреля 2020 года истек, жалоба заявителем подана по истечении установленного законом десятисуточного срока на обжалование, при этом доказательств уважительности причин пропуска срока представлено не было, ссылок на такие доказательства не содержит и поданное ходатайство, а ссылки в ходатайстве на угрозу распространения на территории Российской Федерации новой короновирусной инфекции (2019-nCov), таковыми не являются, с учетом того, что жалобу защитник общества вправе был подать посредством электронной почты, указанной на сайте районного суда, направить Почтой России, чем сторона защиты не воспользовалась.

Сведений об иных обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока, защитником не приведено.

Поскольку доказательств уважительности причин пропуска срока для подачи жалобы на оспариваемое решение судьи суда первой инстанции не представлено, нарушение срока подачи жалобы в данном случае связано с действиями самого привлекаемого к административной ответственности лица, правовых оснований для восстановления пропущенного десятисуточного срока для подачи жалобы не имеется.

Предусмотрев норму РФ о возможности восстановления пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, законодатель отнес решение данного вопроса к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

При таких обстоятельствах, в восстановлении срока следует отказать, а поданную жалобу возвратить заявителю, административное дело - в Гагаринский районный суд города Москвы.

При этом, настоящее определение не является препятствием к обжалованию оспариваемых актов должностных лиц административного органа и судьи районного суда в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12 – 30.14 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.12, 30.1-30.3, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

определил:

отказать защитнику ООО «СпецПродукт» по доверенности Еремину В.Н. в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на решение судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 27 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.25 КоАП г. Москвы, в отношении ООО «СпецПродукт».

Поданную защитником ООО «СпецПродукт» жалобу возвратить заявителю, административное дело - в Гагаринский районный суд города Москвы.

Судья Московского городского суда Л.Н. Сумина