Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата. адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1524/20 по иску Гнедых фио, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Гнедых фио, к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец адресД., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Гнедых Я.А., датар., обратился в суд с иском к ответчику адрес Москвы об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: адрес, с включением в него членов семьи: фио, фио, фио, фио, фио, фио

Требования мотивированы тем, что помещение по указанному адресу предоставлено в дата фио Как члены семьи фио в квартиру были вселены в дата дочь- фио, дочь- фио, в дата- зять фио, в дата внучка- адресД., в дата внучка- фио, в дата внучка- фио, в дата внучка фио, в дата сын истца - Гнедых фио Т.А. умерла дата. Истец дата обратилась к ответчику с просьбой заключить договор социального найма на квартиру, однако получила отказ на том основании, что отсутствует копия ордера о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма; отсутствуют документы, содержащие сведения об изменениях характеристик жилого помещения. С момента вселения в спорное помещение и по настоящее время истец и все проживающие в квартире надлежащим образом исполняют обязанности по оплате коммунальных услуг, осуществляют свои права по пользованию жилым помещением, то есть фактически в нем проживают. Отсутствие ордера на вселение не может препятствовать им в заключении договора социального найма.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Трети лица фио, фио, фио, фио, фио в судебное заседание не явились, извещены, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно со ст. ЖК адрес, действовавшей в момент предоставления истцам жилого помещения, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского фио народных депутатов, а в случаях, предусмотренных фио, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего фио народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и адрес, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

В соответствии со ст. ЖК адрес, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Как указано в ст. ЖК адрес, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст., предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.

В соответствии с п.п.3, 6 ст., жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на адрес, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от дата «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на адрес, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях. 

Согласно ст.3 Закона РФ от дата №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии со ст., по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель)  обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ч.1 ст., предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст., договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в муниципальное жилое помещение по адресу: адрес в качестве членов семьи фио вселены: в дата дочь- фио, дочь- фио, в дата- зять фио, в дата внучка- адресД., в дата внучка- фио, в дата внучка- фио, в дата внучка фио, в дата сын истца - Гнедых Я.А.

фио умерла дата.

дата ответчик отказал истцу в приеме документов на заключение договора социального найма, поскольку не представлен ордер на вселение либо выписка из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, а так же отсутствуют документы, содержащие сведения об изменениях характеристик жилого помещения (отсутствует документ об идентификации занимаемого жилого помещения).

В соответствии с архивной справкой, наименование организации, сведений о предоставлении жилой адрес не имеется, ордер на спорную квартиру не поступал.

Согласно справке наименование организации, задолженность по оплате жилищно- коммунальных услуг за спорную квартиру отсутствует.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что доводы истцов нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

С момента вселения в спорное помещение и по настоящее время истец и члены ее семьи надлежащим образом исполняют обязанности по оплате коммунальных услуг, осуществляют свои права по пользованию жилым помещением, то есть фактически в нем проживают. Однако ордер на предоставление квартиры не сохранился. При этом в едином жилищном документе указаны сведения об ордере на спорную квартиру, выданном дата наименование организации, в котором работала фио

Суд исходит из того, что между истцом, членами ее семьи и адрес (в лице ответчика), в собственности которой находится спорное жилое помещение, сложились правоотношения как между нанимателями и наймодателем, то есть вытекающие из договора социального найма. Правомерность вселения и проживания истца и членов ее семьи в спорной квартире ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах, в соответствии с вышеперечисленными нормами права, суд приходит к выводу о том, что истец на законных основаниях была вселена в спорное жилое помещение, при этом, отсутствие ордера само по себе не может служить безусловным основанием считать вселение истца и членов ее семьи в спорное жилое помещение незаконным.

С учетом вышеприведенных норм права, к спорному жилому помещению должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие письменного договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с Гнедых фио договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, с включением в него членов семьи: фио, фио, фио, фио, фио, фио, Гнедых фио.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья: фио