Определение суда апелляционной инстанции

Судья: Голубкова А.А.

Дело №2-1524/2020 (1 инст.)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 мая 2021 года по делу N 33-9486

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Левшенковой В.А.,

судей Куприенко С.Г., Морозовой Д.Х.,

при помощнике судьи Расторгуевой А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Левшенковой В.А.

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика по доверенности Гаврикова Кирилла Петровича на решение Гагаринского районного суда города Москвы от 16 сентября 2020 года, которым постановлено:

Обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить с Гнедых Марией Дмитриевной договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: …., с включением в него членов семьи: Козлову Светлану Вячеславовну, Козлову Екатерину Владимировну, Легкобытова Дмитрия Валентиновича, Легкобытовой Анастасии Дмитриевны, Легкобытовой Надежды Вячеславовны, Савинковой Оксаны Дмитриевны, …,

УСТАНОВИЛА:

Гнедых М.Д., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Гнедых Я.А., обратилась в суд с иском к ДГИ г.Москвы об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: …., с включением в него членов семьи: Легкобытовой Н.В., Козловой С.В., Легкобытова Д.В., Легкобытовой А.Д., Савинковой О.Д., Козловой Е.В.

В обоснование иска истец указывает, что помещение по указанному адресу предоставлено в 1963 году Ращупкиной Т.А. В качестве членов семьи Ращупкиной Т.А. в квартиру были вселены она, Легкобытова Н.В., Козлова С.В., Легкобытов Д.В., Легкобытова А.Д., Савинкова О.Д., Козлова Е.В., ... 01.06.2014 года Ращупкина Т.А. умерла. 27.05.2019 года она обратилась к ответчику с просьбой заключить договор социального найма на квартиру, однако, получила отказ на том основании, что отсутствует копия ордера о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма; отсутствуют документы, содержащие сведения об изменениях характеристик жилого помещения. С момента вселения в спорное помещение и по настоящее время она и все проживающие в квартире надлежащим образом исполняют обязанности по оплате коммунальных услуг, осуществляют свои права по пользованию жилым помещением, то есть фактически в нем проживают. Полагает, что отсутствие ордера на вселение не может препятствовать им в заключении договора социального найма.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного в своей апелляционной жалобе просит представитель ответчика по доверенности Гавриков К.П., ссылаясь на то, что судом первой инстанции неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Истец Гнедых М.Д.. и третьи лица Легкобытова А.Д., Легкобытова Н.Б. в заседании коллегии полагали решение суда законным и обоснованным.

Представитель ответчика Кирюшина М.Н. в заседании коллегии доводы жалобы поддержала.

Остальные участники процесса в заседании коллегии не явились, о слушании дела извещены судом первой инстанции, об уважительных причинах своей неявки судебной коллегии не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, заслушав явившихся участников процесса, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно требованиям ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, если оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению ( Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года «О судебном решении»).

Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или общеизвестным обстоятельствам, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов ( Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года «О судебном решении»).

Постановленное судом решение вышеуказанным требованиям в полной мере не отвечает.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что в комнату площадью 13,1 кв.м в жилом помещении по адресу: …, зарегистрированы Легкобытова Н.В., Козлова С.В., Легкобытов Д.В., Гнедых М.Д., Легкобытова А.Д., Савинкова О.Д., Козлова Е.В., ...

Данное жилое помещение было предоставлено Ращупкиной Т.А. в 1963 году.

Ращупкина Т.А. умерла 01.06.2014 года.

02.07.2019 года ДГИ г.Москвы отказал Гнедых М.Д. в приеме документов на заключение договора социального найма, поскольку не представлен ордер на вселение либо выписка из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, а также отсутствуют документы, содержащие сведения об изменениях характеристик жилого помещения (отсутствует документ об идентификации занимаемого жилого помещения).

В соответствии с архивной справкой ГБУ «ЦГА Москвы» сведений о предоставлении жилой площади Ращупкиной Т.А. не имеется, ордер на спорную квартиру не поступал.

Согласно справке ГБУ «МФЦ г. Москвы» задолженность по оплате жилищно- коммунальных услуг за спорную квартиру отсутствует.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно со ст. ЖК РСФСР, действовавшей в момент предоставления жилого помещения, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом М. С., - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

В соответствии со ст. ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Как указано в ст. ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст. по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель)  обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст. предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Удовлетворяя исковые требования, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам , , ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что между Гнедых М.Д. и членами ее семьи и г.Москвой (в лице ДГИ г.Москвы), в собственности которой находится спорное жилое помещение, сложились правоотношения как между нанимателями и наймодателем, то есть вытекающие из договора социального найма.

При этом суд исходил из того, что с момента вселения в спорное помещение и по настоящее время истец и члены ее семьи надлежащим образом исполняют обязанности по оплате коммунальных услуг, осуществляют свои права по пользованию жилым помещением, то есть фактически в нем проживают, однако, ордер на предоставление квартиры не сохранился.

Одновременно суд первой инстанции отметил, что в едином жилищном документе указаны сведения об ордере на спорную квартиру, выданном 01.06.1963 года ОАО «МИС», в котором работала Ращупкина Т.А.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части признания за Гнедых М.Д. с учетом членов её семьи права пользования жилым помещением по договору социального найма. Данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа представленных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ГПК РФ во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии документов, подтверждающих законность вселения, не могут служить основаниями к отмене решения суда, поскольку спорное жилое помещение предоставлено Ращупкиной Т.А. на основании ордера от 01.06.1993 года, выданного ОАО «МИС», о чем имеются сведения в едином жилищном документе, а сама по себе утрата государственным органом ордера на вселение в комнату не может препятствовать осуществлению прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Кроме того, Гнедых М.Д., Легкобытова Н.В., Козлова С.В., Легкобытов Д.В., Легкобытова А.Д., Савинкова О.Д., Козлова Е.В., ... вселены в жилое помещение в качестве членов семьи Ращупкиной Т.А., постоянно проживают в жилом помещении длительное время, им добросовестно пользуются, доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной комнаты семье истца, не имеется.

Вместе с тем судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы ДГИ г.Москвы об отсутствии в материалах дела документов на занятие истцом всей спорной квартиры.

Как усматривается из поэтажного плана, спорная квартира по адресу…, состоит из жилой изолированной комнаты площадью 15,8 кв.м, жилой изолированной комнаты площадью 13,1 кв.м и коридора площадью 2,9 кв.м (л.д.9-11).

Согласно сведениям, отраженным в едином жилищном документе на спорное помещение, на основании ордера от 01.06.1993 года, выданного ОАО «МИС», Ращупкиной Т.А. была предоставлена комната площадью 13,1 кв.м, в дальнейшем в указанную комнату были вселены члены её семьи (истец и третьи лица по настоящему делу), вторая комната остается свободной (л.д.12-13).

В заседании судебной коллегии Гнедых М.Д., Легкобытова А.Д., Легкобытова Н.Б. подтвердили, что по ордеру им была предоставлена комната площадью 13,1 кв.м, комната площадью 15,8 кв.м им не выделялась, требования о заключении договора социального найма заявлены также в отношении одной комнаты -площадью 13,1 кв.м.

Таким образом, в пользование Гнедых М.Д. и Легкобытовой Н.В., Козловой С.В., Легкобытова Д.В., Легкобытовой А.Д., Савинковой О.Д., Козловой Е.В., …. подлежит передаче комната площадью 13,1 кв.м, а не всё помещение №… по ...

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит изменению, за Гнедых М.Д., Легкобытовой Н.В., Козловой С.В., Легкобытовым Д.В., Легкобытовой А.Д., Савинковой О.Д., Козловой Е.В., … надлежит признать право пользования по договору социального найма на комнату площадью 13,1 кв.м в жилом помещении, расположенном по адресу: ...

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.199, 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда г.Москвы от 27 октября 2020 года изменить.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить с Гнедых Марией Дмитриевной договор социального найма на комнату площадью 13,1 кв.м в жилом помещении, расположенном по адресу: …, с включением в него членов семьи: Козлову Светлану Вячеславовну, Козлову Екатерину Владимировну, Легкобытова Дмитрия Валентиновича, Легкобытовой Анастасии Дмитриевны, Легкобытовой Надежды Вячеславовны, Савинковой Оксаны Дмитриевны, ….

Председательствующий:

Судьи: