Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

№ 12-212/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Москва 18 февраля 2020 года

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы Басихина Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство представителя конкурсного управляющего АО «НАСКО» - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» о восстановлении срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

В Гагаринский районный суд г.Москвы поступила жалоба представителя конкурсного управляющего АО «НАСКО» - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» на постановление № 18810177191122298392 по делу об административном правонарушении от 22 ноября 2019 года, вынесенное инспектором 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока, в связи с тем, что копия постановления не была направлена конкурсному управляющему.

Представитель конкурсного управляющего АО «НАСКО» - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» Зимина А.А. в судебное заседание явилась, доводы ходатайства поддержала, пояснила, что копия обжалуемого постановления была направлена по юридическому адресу АО «НАСКО», что повлекло необходимость проведения дополнительного документооборота.

Представитель 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве не явился, о месте и времени слушания извещен.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы ходатайства, прихожу к следующему.

Согласно ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствие с ч.2 указанной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" - согласно положениям и КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления ( КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 августа 2019 года АО «НАСКО» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Полномочия конкурсного управляющего в деле о банкротстве осуществляет Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов».

Из материалов дела усматривается, что постановлением № 18810177191122298392 по делу об административном правонарушении от 22 ноября 2019 года АО «НАСКО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст.12.17 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Копия постановления 22 ноября 2019 года направлена АО «НАСКО» заказной корреспонденцией по юридическому адресу общества и вручена адресату 26 ноября 2019 года.

При названных обстоятельствах прихожу к выводу о том, что общество было надлежащим образом извещено должностным лицом административного органа о вынесении оспариваемого постановления.

Таким образом, постановление должностного лица вступило в законную силу 07 декабря 2019 года.

Жалоба на указанное выше постановление подана в суд лишь 13 января 2020 года, то есть по истечении срока обжалования.

Довод заявителя о том, что в связи признанием АО «НАСКО» несостоятельным (банкротом) копия постановления должна была быть направлена административным органом по адресу конкурсного управляющего, не основана на положениях КоАП РФ, в силу которых основным способом извещения юридических лиц признано направление извещений по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не определяется специальный порядок извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, отличный от установленного специальным законодательством - РФ.

Доводы заявителя о том, что направление копии постановления по юридическому адресу общества, а не конкурсному управляющему, повлекло необходимость проведения дополнительного документооборота, в связи с чем постановление не могло быть обжаловано в десятидневный срок, также не являются уважительной причиной пропуска срока.

Ненадлежащая организация деятельности юридического лица в части получения поступающей по его юридическому адресу корреспонденции является риском самого юридического лица, все неблагоприятные последствия такой ненадлежащей организации своей деятельности (либо отсутствия юридического лица по юридическому адресу) должно нести само юридическое лицо.

С учетом изложенного, при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих об уважительной причине пропуска заявителем срока обжалования постановления, оснований для восстановления срока у суда не имеется.

Доказательств, подтверждающих невозможность своевременного обжалования вынесенного постановления с соблюдением правил подсудности и подведомственности, заявителем не представлено.

В Конституционного Суда РФ от 17.07.2012 года N 1339-О разъяснено, что КоАП РФ, действующая в системной взаимосвязи с иными нормами КоАП, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока, в связи с чем жалобу надлежит оставить без рассмотрения, ходатайство – без удовлетворения.

На основании ст.30.3 КоАП РФ.

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства представителя конкурсного управляющего АО «НАСКО» - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» о восстановлении процессуального срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, отказать.

Определение может быть обжаловано в порядке гл.30 КоАП РФ.

Судья Т.В.Басихина