Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-220/20

РЕШЕНИЕ

г. Москва 26 февраля 2020 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Каховка-Нова» на постановление мирового судьи судебного участка № 394 Академического района г. Москвы от 15 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Каховка-Нова»,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 394 Академического района г. Москвы от 15 ноября 2019 года ООО «Каховка-Нова» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В настоящей жалобе защитник ООО «Каховка-Нова» просит указанный судебный акт отменить, указывая на отсутствие события административного правонарушения; должностным лицом административного органа допущены многочисленные процессуальные нарушения, а также нарушения ФЗ № 294-ФЗ, проигнорированные судом первой инстанции.

Законный представитель ООО «Каховка-Нова» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, доказательств уважительности неявки в судебное заседание не представил.

Защитник ООО «Каховка-Нова» Колесник К.Р. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Выслушав защитника, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (пункт 1 статьи 1 названного выше Закона).

В соответствии со ст. 26 Федерального закона запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Закона.

Статьей 16 данного Федерального закона установлены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции.

Подпунктом 14 п. 2 ст. 16 Федерального закона установлено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в и настоящей статьи, не допускается дистанционным способом.

Как следует из материалов дела, 27 июня 2019 года в 16 часов 30 минут ООО «Каховка-Нова», по адресу: г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, д. 34, осуществляло розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции дистанционным способом в нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, определенных п.п. 14 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а именно: 27 июня 2019 года в 16 часов 30 минут по адресу: г. Москва, ул. Большая Черёмушкинская, д. 34, в ходе закупки покупателем Лазоренко Д.В., сотрудниками 1-го отделения ОООП УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москва, выявлен факт розничной продажи алкогольной продукции сотрудником ООО «Каховка-Нова» Моисеевым П.А., заказанной дистанционным способом посредством общедоступной страницы розничного магазина телекоммуникационной сети «Интернет»: одной бутылки виски «Джек Дениелс» емкостью 1 литр, стоимостью 3 540 руб. и одной бутылки виски «Баллантайс» емкостью 1 литр, стоимостью 2 650 руб., с предоставлением покупателю кассового чека ООО «Каховка-Нова», тем самым ООО «Каховка-Нова» совершило административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Каховка-Нова» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 30 июля 2019 года, в котором изложено существо допущенного обществом правонарушения; рапортом инспектора 1 отделения ОООП УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве; актом покупки услуги и (или) товара от 27 июня 2019 года; оригиналом кассового чека от 27 июня 2019 года; протоколом изъятия вещей и документов от 27 июня 2019 года; письменными объяснениями Моисеева П.А., из которых следует, что 27 июня 2019 года в 16 часов 30 минут по адресу: г. Москва, ул. Большая Черёмушкинская, д. 34 он выполнял заказ, поступивший в ООО «Каховка-Нова» через интернет-сайт, денежные средства за заказ он получил от покупателя, передав покупателю алкогольную продукцию и кассовый чек ООО «Каховка-Нова», после чего должен был передать денежные средства администратору магазина; копий трудовой книжки Моисеева П.А., из которой следует, что он принят на работу в ООО «Каховка-Нова» на должность администратора торгового зала; распечатками страниц интернет-магазина; фотографиями изъятой алкогольной продукции; копиями лицензий, другими материалами дела.

При рассмотрении дела мировым судьей были полно и всесторонне исследованы обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, дана объективная оценка собранным по делу доказательствам, на основании которой сделан обоснованный вывод о наличии факта совершения ООО «Каховка-Нова» противоправного деяния, административная ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ, то есть о наличии события указанного административного правонарушения, а также о виновности ООО «Каховка-Нова» в его совершении.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях ООО «Каховка-Нова» состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей и получили надлежащую оценку в судебном постановлении в соответствии с требованиями КоАП РФ. Оснований не соглашаться с такой оценкой не имеется.

В соответствии с КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае из материалов дела усматривается, что ООО «Каховка-Нова» не было предпринято всех зависящих от него мер по соблюдению требований Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Доказательств иного в ходе производства по настоящему делу и к настоящей жалобе не представлено.

Вопреки доводу жалобы, собранные по делу доказательства отвечают требованиям КоАП РФ. На основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил КоАП РФ, мировым судьей дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности, не согласиться с которой оснований не имеется.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении ООО «Каховка-Нова».

Доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, поскольку Общество не осуществляло продажу товаров дистанционным способом, алкогольная продукция приобреталась Моисеевым П.А. за на его наличные денежные средства, проверялись мировым судьей при рассмотрении дела и правильно признаны несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм права.

На основании ГК РФ договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара, если иное не предусмотрено законом или договором розничной купли-продажи, в том числе условиями формуляров или иных стандартных форм, к которым присоединяется покупатель ( ГК РФ).

Согласно Правил продажи товаров дистанционным способом под "продажей товаров дистанционным способом" следует понимать продажу товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

В соответствии с и Правил продажи товаров дистанционным способом обязательства продавца по передаче товара и иные обязательства, связанные с передачей товара, возникают с момента получения продавцом соответствующего сообщения покупателя о намерении заключить договор. Договор считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что покупатель, в качестве которого выступал Лазоренко Д.В, ознакомившись с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с предложенным ООО «Каховка-Нова» описанием товара (в том числе алкогольной продукции), выразил намерение его приобрести путем оформления заказа, полученного ООО «Каховка-Нова», заключив тем самым договор купли-продажи.

Поскольку при заключении договора купли-продажи (в момент получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар) покупатель был лишен возможности непосредственного ознакомления с товаром, суд первой инстанции обоснованно признал использование ООО «Каховка-Нова» дистанционного способа продажи товаров, к которому применяются вышеуказанные , содержащие запрет на продажу дистанционным способом алкогольной продукции.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными объяснениями сотрудника ООО «Каховка-Нова» Моисеева П.А., который подтвердил факт доставки и продажи алкогольной продукции заказчику по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что выполнял заказ, поступивший в ООО «Каховка-Нова» через интернет-сайт, денежные средства за заказ он получил от покупателя, передав покупателю алкогольную продукцию, кассовый чек ООО «Каховка-Нова», после чего должен был передать денежные средства администратору магазина.

Мировым судьей обоснованно отклонены доводы стороны защиты о том, что законный представитель ООО «Каховка-Нова» не был надлежащим образом извещен о возбуждении дела об административном правонарушении, о времени и месте составления протокола, который ему не направлялся, поскольку материалами дела подтверждается, что уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении направлялись в адрес общества, как почтой, так и телеграммой, однако вернулись без вручения, копия протокола об административном правонарушении от 30 июля 2019 года направлена в адрес общества сопроводительным письмом 02 августа 2019 года.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Доводы жалобы об осуществлении мероприятий по контролю с нарушением требований Федерального от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", нахожу несостоятельными применительно к установленным обстоятельствам непосредственного обнаружения должностным лицом административного органа факта административного правонарушения, что повлекло осуществление всех последующих действий должностных лиц в ходе производства по делу об административном правонарушении в порядке, установленном Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела мировой судья правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действий ООО «Каховка-Нова» и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и виновности ООО «Каховка-Нова» в его совершении. Мотивы, по которым в основу постановления судьи были положены одни доказательства, и отвергнуты другие, подробно изложены в обжалуемом постановлении.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ООО «Каховка-Нова», не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «Каховка-Нова» в соответствии с требованиями , и КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь , и КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 394 Академического района г. Москвы от 15 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Каховка-Нова» - оставить без изменения, жалобу ООО «Каховка-Нова» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья Т.В. Басихина