Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-222/2020

РЕШЕНИЕ

г. Москва 5 февраля 2020 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ШЛИФСНАБ» по доверенности Смирновой О.В., а также ходатайство указанного лица о применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ на постановление мирового судьи судебного участка № 394 Академического района города Москвы от 26 ноября 2019 года, которым ООО «ШЛИФСНАБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 600 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

26 ноября 2019 года мировым судьей судебного участка № 394 Академического района города Москвы вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ШЛИФСНАБ», в соответствии с которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 600 000 руб.

На указанное постановление представителем ООО «ШЛИФСНАБ» по доверенности Смирновой О.В. подана жалоба, а также ходатайство, в которых податель заявил о несогласии с постановлением мирового судьи, просил отменить его и производство по делу прекратить, поскольку копию постановления должностного лица, неуплата административного штрафа по которому послужила основанием для привлечения Общества к административной ответственности по КоАП РФ, оно не получало, а также просит применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Законный представитель – генеральный директор ООО «ШЛИФСНАБ» Паливода А.В., а также представитель по доверенности Смирнова О.В. в судебное заседание явились, доводы жалобы и ходатайство поддержали в полном объеме. В судебном заседании Паливода А.В. и Смирнова О.В. пояснили, что постановление от 16 мая 2019 года Общество не получало, поскольку не успело его получить, копия которого была в последующем возращена, просят применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Суд, огласив и рассмотрев доводы жалобы, изучив содержащиеся в материалах административного дела письменные доказательства виновности ООО «ШЛИФСНАБ», огласив обжалуемое постановление мирового судьи, считает, что оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным .

В соответствии с КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в , судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования и КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, является формальным, а потому административная ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты.

Мировым судьей на основании совокупности исследованных доказательств обоснованно установлено, что ООО «ШЛИФСНАБ» 31.08.2019 года в 00 час. 01 мин. по адресу: г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 39, корп. 2, пом. III, ком. 1И не уплатило административный штраф в размере 300 000 руб., назначенный постановлением по делу об административном правонарушении № 0356043010519051600006764 от 16.05.2019 года, в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, т. е. не позднее 30.08.2019 года.

Виновность ООО «ШЛИФСНАБ» в совершении указанного правонарушения подтверждается:

- протоколом № 0356043010419101800003624 от 18.10.2019 года об административном правонарушении, из которого следует, что ООО «ШЛИФСНАБ» 31.08.2019 года в 00 час. 01 мин. по адресу: г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 39, корп. 2, пом. III, ком. 1И не уплатило административный штраф в размере 300 000 руб., назначенный постановлением по делу об административном правонарушении №0356043010519051600006764 от 16.05.2019 года, в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, т. е. не позднее 30.08.2019 года;

- постановлением по делу об административном правонарушении №0356043010519051600006764 от 16.05.2019 года, согласно которому ООО «ШЛИФСНАБ» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП РФ, постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 01.07.2019 года;

- карточкой материала из информационной системы обеспечения деятельности МАДИ.

Указанным доказательствам дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что копию постановления должностного лица МАДИ от 16 мая 2019 года Общество не получало является несостоятельным.

В соответствии с КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, согласно которых не полученные адресатами почтовые отправления подлежат возврату отправителям.

В соответствии с КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с информацией, полученной с официального сайта в интернете ФГУП "Почта России" www.russianpost.ru постановление от 16 мая 2019 года №0356043010519051600006764 было направлено ООО «ШЛИФСНАБ» 17 мая 2019 года заказным почтовым отправлением с почтовым идентификатором № 14580435410740 по адресу его регистрации: г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 39, корп. 2, пом. III, ком.1. Данное письмо прибыло в место вручения 19 мая 2019 года, 20 мая 2019 года состоялась неудачная попытка вручения и 19 июня 2019 года возвращено отправителю за истечением срока хранения.

Учитывая изложенное и принимая во внимание положения КоАП РФ об исчислении процессуальных сроков в производстве по делу об административном правонарушении, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что указанное постановление должностного лица вступило в законную силу 1 июля 2019 года.

Поскольку, в течение 60 дней с момента вступления указанного постановления в законную силу, т.е. до 30 августа 2019 года включительно ООО «ШЛИФСНАБ» не был уплачен наложенный на него административный штраф в размере 300 000 рублей, его действия правильно квалифицированы по КоАП РФ.

Таким образом, направленная в адрес ООО «ШЛИФСНАБ» копия постановления о привлечении к административной ответственности по КоАП г. Москвы была возвращена в административный орган без вручения, что свидетельствует о том, что административным органом были предприняты надлежащие меры к соблюдению требований КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, оснований сомневаться в достоверности сведений, содержащихся на официальном сайте ФГУП "Почта России", оснований не имеется.

Равным образом утверждение защитника ООО «ШЛИФСНАБ» о наличии оснований для применения положений КоАП РФ и замены назначенного Обществу наказания в виде административного штрафа предупреждением является несостоятельным.

Согласно КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных .

Вместе с тем анализ взаимосвязанных положений и КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на ООО «ШЛИФСНАБ» административного штрафа на предупреждение.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта, отвечающих требованиям и КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «ШЛИФСНАБ» в соответствии с требованиями , , КоАП РФ в пределах санкции КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения ООО «ШЛИФСНАБ» к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 394 Академического района города Москвы от 26 ноября 2019 года, которым ООО «ШЛИФСНАБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 600 000 рублей – оставить без изменения, жалобу представителя ООО «ШЛИФСНАБ» по доверенности Смирновой О.В., а также ходатайство указанного лица – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья Т.В. Басихина