Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-228/20

РЕШЕНИЕ

г. Москва 12 февраля 2020 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Парфеновой Елены Александровны на постановление мирового судьи судебного участка № 218 Гагаринского района города Москвы от 09 декабря 2019 года, которым Парфенова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

09 декабря 2019 года мировым судьей судебного участка № 218 Гагаринского района города Москвы вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Парфеновой Е.А., в соответствии с которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

На указанное постановление Парфеновой Е.А. подана жалоба, в которой податель заявила о несогласии с постановлением мирового судьи, просил отменить его и производство по делу прекратить, поскольку копию постановления должностного лица, неуплата административного штрафа по которому послужила основанием для привлечения ее к административной ответственности по КоАП РФ, она не получала.

Парфенова Е.А. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.

Суд, огласив и рассмотрев доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, огласив обжалуемое постановление мирового судьи, считает, что оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным .

В соответствии с КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в , судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования и КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, является формальным, а потому административная ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты.

Мировым судьей на основании совокупности исследованных доказательств установлено, что Парфенова Е.А. 21 сентября 2019 года в 00 ч. 01 мин. по адресу: г. Москва, Ленинский пр-кт, д. 75/9, кв. 16, в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок не уплатила административный штраф в размере 5000 руб., назначенный на основании постановления контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» № 0355431010119051400013227 от 14 мая 2019 года, вступившего в законную силу 23 июля 2019 года, на основании которого Парфенова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Виновность Парфеновой Е.А. в совершении указанного правонарушения подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении № 0355431010419111700001108 от 17 ноября 2019 года, в котором изложено существо допущенного правонарушения; постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» № 0355431010119051400013227 от 14 мая 2019 года, вступившим в законную силу 23 июля 2019 года.

Указанным доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что копию постановления должностного лица административного органа от 14 мая 2019 года она не получала, не является основанием для отмены состоявшегося по делу судебного акта.

В соответствии с КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с информацией, полученной с официального сайта в интернете ФГУП "Почта России" www.russianpost.ru постановление от 14 мая 2019 года должностным лицом административного органа было направлено Парфеновой Е.А. 15 мая 2019 года заказным почтовым отправлением с почтовым идентификатором № 14580135266517 по адресу ее регистрации по месту жительства. Данное письмо прибыло в место вручения 19 мая 2019 года, 20 мая 2019 года состоялась неудачная попытка вручения и 11 июля 2019 года возвращено отправителю с указанием причины возврата "за истечением срока хранения".

Таким образом, направленная в адрес Парфеновой Е.А. копия постановления о привлечении к административной ответственности по КоАП г. Москвы была возвращена в административный орган без вручения, что свидетельствует о том, что административным органом были предприняты надлежащие меры к соблюдению требований КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, оснований сомневаться в достоверности сведений, содержащихся на официальном сайте ФГУП "Почта России", не имеется.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что согласно положениям и КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления ( КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных - , - , , КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (, КоАП РФ).

Учитывая изложенное и принимая во внимание положения КоАП РФ об исчислении процессуальных сроков в производстве по делу об административном правонарушении, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что указанное постановление должностного лица вступило в законную силу 23 июля 2019 года.

Поскольку, в течение 60 дней с момента вступления указанного постановления в законную силу, т.е. по 20 сентября 2019 года Парфеновой Е.А. не был уплачен наложенный на нее административный штраф в размере 5000 рублей, ее действия правильно квалифицированы по КоАП РФ.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта, отвечающего требованиям и КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Парфеновой Е.А. в соответствии с требованиями , , КоАП РФ в пределах санкции КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения Парфеновой Е.А. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 218 Гагаринского района города Москвы от 09 декабря 2019 года, которым Парфенова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей – оставить без изменения, жалобу Парфеновой Елены Александровны – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья Т.В. Басихина