Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-202/2020

РЕШЕНИЕ

г. Москва 04 февраля 2020 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Клюкач Евгении Александровны на постановление мирового судьи судебного участка № 393 Обручевского района города Москвы, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 215 Ломоносовского района г. Москвы, от 05 ноября 2019 года, которым Клюкач Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

05 ноября 2019 года мировым судьей судебного участка № 393 Обручевского района города Москвы, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 215 Ломоносовского района г. Москвы вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Клюкач Е.А., в соответствии с которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

На указанное постановление Клюкач Е.А. подана жалоба, в которой податель заявил о несогласии с постановлением мирового судьи, просил отменить его и производство по делу прекратить в связи с тем, что не была надлежащим образом извещена о рассмотрении дела мировым судьей в связи с нахождением в командировке за пределами РФ, оплатила административный штраф с просрочкой в семь дней, что указывает на малозначительность совершенного ею правонарушения.

Клюкач Е.А. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Суд, выслушав Клюкач Е.А., огласив и рассмотрев доводы жалобы, изучив содержащиеся в материалах административного дела письменные доказательства виновности Клюкач Е.А., огласив обжалуемое постановление мирового судьи, считает, что оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным .

В соответствии с КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных КоАП РФ.

Из системного толкования КоАП РФ и КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, является формальным, а потому административная ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты.

Мировым судьей на основании совокупности исследованных доказательств обоснованно установлено, что Клюкач Е.А., будучи привлеченной, в соответствии со вступившим в законную силу 11.06.2019 года постановлением по делу об административном правонарушении № …………….. от 23.04.2019 года, к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», в предусмотренный КоАП РФ шестидесятидневный срок, т.е. по 12.08.2019 года включительно, наложенный административный штраф в размере 5000 рублей не оплатила, совершив 13.08.2019 года административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Виновность Клюкач Е.А. в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении доказательств: постановлением по делу об административном правонарушении № 0355431010119042300074006 от 23.04.2019 года, протоколом об административном правонарушении № 0355431010419100100011308 от 01.10.2019 года, иными материалами дела.

Представленные в материалы дела, упомянутые процессуальные документы составлены должностным лицом в соответствии с требованиями действующего законодательства, каких-либо нарушений, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, мировым судьей не установлено, также не установлено таковых судом апелляционной инстанции.

Оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имелось, поэтому они обоснованно положены в основу постановления.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Выводы, по которым доказательства положены в основу постановления, мотивированы в обжалуемом акте, оценка, данная исследованным доказательствам в соответствии с требованиями КоАП РФ, является надлежащей, а потому ставить ее под сомнение оснований не имеется. При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Доводы жалобы о том, что Клюкач Е.А. оплатила штраф 20 августа 2019 года не имеют правового значения, поскольку последним днем оплаты штрафа является 12 августа 2019 года.

Наказание для Клюкач Е.А. мировым судьей назначено справедливое, с учетом обстоятельств, при которых совершено административное правонарушение, личности Клюкач Е.А., характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Довод жалобы о назначении наказания Клюкач Е.А. без учета произведенной оплаты штрафа, не опровергает выводы суда и не содержит оснований к отмене обжалуемого постановления.

Вопреки доводу жалобы, оснований для освобождения Клюкач Е.А. от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, не имеется.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.

В данном случае Клюкач Е.А. обязана была оплатить штраф в установленный КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, то есть по 12 августа 2019 года.

При этом совершенное Клюкач Е.А. административное правонарушение имеет формальный состав и посягает на охраняемые законом отношения в области общественного порядка, связанного с уклонением от исполнения административного наказания, поэтому оно не может быть признано малозначительным по основаниям, приведенным в жалобе. Объективных данных, свидетельствующих о невозможности Клюкач Е.А. исполнить обязанность по уплате административного штрафа, назначенного постановлением должностного лица, в установленный КоАП РФ срок, не имеется. С ходатайством о рассрочке или отсрочке уплаты административного штрафа Клюкач Е.А. не обращалась.

С учетом изложенного, основания для признания совершенного Клюкач Е.А. административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, малозначительным отсутствуют.

Равным образом довод жалобы о неправомерном рассмотрении мировым судьей дела в отсутствие Клюкач Е.А., является несостоятельным.

В соответствии с КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из представленных материалов следует, что Клюкач Е.А. извещалась о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей путем направления судебной повестки по почте 04 октября 2019 года, которая возвращена мировому судье 15 октября 2019 года в связи с истечением срока хранения, что подтверждается почтовым отправлением ФГУП «Почта России» № 14576540194699.

Указанное направление судебной повести и извещение заявителя являются надлежащими.

При этом объективных доказательств, свидетельствующих о невозможности заявителем получить данное почтовое отправление в период его нахождения в отделении почтовой связи с 07 октября 2019 года жалоба не содержит.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия Клюкач Е.А. верно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и она обоснованно признана виновной в совершении указанного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела судьей не допущено, оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления судьи, в том числе, по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 393 Обручевского района города Москвы, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 215 Ломоносовского района г. Москвы, от 05 ноября 2019 года, которым Клюкач Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей – оставить без изменения, жалобу Клюкач Е.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья Т.В. Басихина