Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1989/2020 по иску фио к Управлению социальной защиты адрес о признании незаконным решения, обязании,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратилась в суд с иском к УСЗН адрес о признании незаконным решения ОСЗН адрес УСЗН адрес №3162 от дата об отмене региональной социальной надбавки незаконным, обязании возобновить выплату региональной социальной доплаты к пенсии за период с дата по дата, указав в обоснование заявленных требований, что фио, паспортные данные является получателем страховой пенсии по старости; размер ежемесячных пенсионных начислений составляет сумма. С дата фио зарегистрирована в адрес. С указанного момента фио получала региональную социальную надбавку к пенсии; с дата выплаты доплат прекращены. дата фио была снята с регистрационного учёта по адресу: адресдата зарегистрирована по новому адресу: адрес, где и проживает по настоящее время. фио было получено письмо из Департамента труда и социальной защиты населения адрес, из которого следует, что на основании Распоряжения ОСЗН адрес УСЗН адрес №3162 от дата в связи со снятием фио дата с регистрационного учёта по месту жительства право на получение региональной доплаты она утрачивает; выплата прекращена с дата. Однако, в указанный период фио была зарегистрирована по вышеуказанному адресу в адрес.

Истец фио в судебное заседание явилась, на иске настаивает.

Представитель ответчика УСЗН адрес в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, предоставил в суд письменные возражения по иску.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.258 ГПК РФ суд обязывает государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов граждан в установленный судом срок только в случае принятия решения о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными.

Федеральным законом от дата №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» предусмотрено право органов государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливать за счёт средств местного бюджета субъекта Российской Федерации дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, проживающих на территории данного субъекта Российской Федерации.

Согласно п.п. 5, 6 ст. Федерального закона от дата №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п.4 ст.4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

Предоставление региональной социальной доплаты к пенсии в адрес регулируется Федеральным законом от дата №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и Постановлением Правительства Москвы от дата №1268-П «О региональной социальной доплате к пенсии», которым утверждён Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии.

Согласно п.5 указанного Порядка, право на получение региональной социальной доплаты к пенсии (региональная социальная доплата) имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в адрес (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в адрес по месту жительства или по месту пребывания.

Оспариваемым решением ОСЗН адрес УСЗН адрес №3162 от дата фио отказано в предоставлении региональной социальной доплаты до городского социального стандарта.

Полагая указанный отказ незаконным, фио обратилась в суд с вышеизложенными требованиями.

Как усматривается из материалов дела, дата фио обратилась в ЦГУ «Мои документы» адрес с заявлением о предоставлении государственной услуги «Назначение региональной социальной доплаты неработающим пенсионерам», предоставив документы о регистрации в адрес по адрес с дата. Ранее фио была зарегистрирована в адрес в период с дата по дата.

Между тем, с дата вступило в действие постановление Правительства Москвы от дата №396-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от дата №1268-ПП, которым изменен порядок предоставления региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта. Названным постановлением введено дополнительное условие при предоставлении региональной социальной доплаты до городского социального стандарта о наличии постоянной регистрации по месту жительства в адрес не менее 10 лет в общей сложности.

Новое условие о наличии 10-летнего периода постоянной регистрации в адрес предъявляется к следующим пенсионерам: обратившимся за назначением региональной социальной доплаты после дата, независимо от даты назначения (начала выплаты) пенсии в адрес; обратившимся до дата, по которым Пенсионным фондом принято решение о назначении (начале выплаты) пенсии в адрес с дата.

10-летняя регистрация определяется путем сложения всех периодов регистрации по месту жительства, имеющихся у заявителя на момент обращения.

Кроме того, п.7 указанного постановления Правительства Москвы от дата №396-ПП с дата предусматривает, что неработающим пенсионерам, зарегистрированным по месту пребывания в адрес, а также зарегистрированным в адрес по месту жительства на день обращения за назначением региональной социальной доплаты к пенсии, при наличии регистрации в адрес по месту жительства менее 10 лет в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к адрес), региональная социальная доплата устанавливается, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного законом адрес на соответствующий финансовый год.

При наличии регистрации по месту жительства в адрес менее 10 лет, расчет региональной социальной доплаты производится до величины прожиточного минимума пенсионера, установленного Законом адрес от дата №47 (на дата – сумма), с учетом материального обеспечения пенсионера, определенного в соответствии с пунктами 9-11 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Москвы от дата №1268-ПП.

На дата общая сумма материального обеспечения фио, согласно представленных ОСЗН адрес данных, составляет сумма.

Принимая во внимание, что с дата введены новые условия для назначения региональной социальной доплаты к пенсии, и такие условия подлежат применению к поданным с указанной даты заявлениям неработающих пенсионеров о назначении доплаты, учитывая, что с дата размер региональной социальной доплаты к пенсии подлежал определению на основании законодательства, действующего на момент обращения пенсионера с соответствующим заявлением, а также что назначение доплаты носит заявительный характер, данные обстоятельства (с учетом даты обращения фио за назначением региональной социальной доплаты) являются безусловным основанием для отказа в назначении истце социальной доплаты.

При таких обстоятельствах исковые требования фио удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к Управлению социальной защиты адрес о признании незаконным решения, обязании– отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда адрес. Решение изготовлено в окончательной форме дата.

Судья фио