Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 02 декабря 2020 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1826/2020 по иску Измайлова Рафика Надировича, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей фио, фио, о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, иску ДГИ Москвы к Измайлову Рафику Надировичу, фио, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка фио, о выселении

УСТАНОВИЛ:

Истец Измайлов Р.Н., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей фио, фио, обратился в суд с иском к ответчику ДГИ адрес, просит признать за ним и членами его семьи фио, фио, фио, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, помещение IV, к. 3, 3а.

В обоснование требований указывает, что в связи с наличием трудовых отношений с ГУП «Мосгортранс» ему и его супруге фио с ноября 2011 года предоставлено жилое помещение (комнаты) по адресу: адрес, где они были зарегистрированы по месту пребывания. Здание принадлежало ГУП «Мосгортранс» на праве хозяйственного ведения на основании свидетельства от 15.05.1997. В жилое помещение истец и члены его семьи вселился законно, постоянно проживает с супругой и детьми, которые посещают рядом образовательные учреждения. Ранее истец неоднократно обращался в Департамент с заявлениями о предоставлении занимаемого жилого помещения в бывшем общежитие по договору социального найма. Ему было отказано со ссылкой на отсутствие решения уполномоченного органа на предоставление уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения, отсутствия регистрации по спорному адресу. Первичные документы о предоставлении жилых помещений его семье утрачены, ГУП «Мосгортнас» выданы справки. Полагает, что приобрел право пользования на основании договора социального найма жилого помещения. Спорное жилое помещение включено в реестр муниципального имущества, то есть входит в фонд социального использования. Ранее требований о выселении истца и членов его семьи не заявлялось, право пользования жилым помещением ранее никем не оспаривалось.

Департаментом городского имущества адрес подано исковое заявление, в котором он просит выселить фио., фио, фио из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, помещение IV, комн. 3, 3а.

В обоснование требований указывает, что спорное жилое помещение представляет собой комнаты в бывшем общежитии, собственником которых является адрес. По результатам произведенного 31 января 2020 года установлено, что ответчики фактически занимают спорные комнаты, оснований для занятия жилого помещения у них не имеется, ответчики нарушают право собственности адрес на вышеуказанную квартиру, лишая возможности распоряжаться жилым помещением и распределять его в установленном законом порядке, ответчики подлежат выселению без предоставления иного жилого помещения.

Определением суда от 07.10.2020 производство по гражданским делам № 2-1826/2020 по иску фио и № 2-3817/2020 по иску Департамента городского имущества адрес соединено в одно производство, гражданскому делу присвоен номер № 2-1826/2020.

В судебном заседании фио, его представитель по доверенности и третье лицо (ответчик по иску Департамента) фио заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 2 право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как установлено в судебном заседании и следует из пояснений сторон Измайлов Р.Н., фио состоят в браке с 06.08.2011, имеют несовершеннолетних детей, фио, паспортные данные, фио, 17.01.2015.

фио и фио в связи с работой в ГУП «Мосгортранс» предоставлены койко-места в общежитии по адресу: адрес, Кржижановского, д. 17, корп. 2 (л.д. 43-44), с регистрацией по месту пребывания.

Измайлов Р.Н. с 25.01.2007 принят на работу в ГУП «Мосгортранс», уволен по собственному желанию 29.11.2019, с 03.12.2019 принят на работу в ГБУ адрес Академический», где работает по настоящее время. фио принята на работу в ГУП «Мосгортранс» с 11.10.2010, 07.12.2017 уволена по сокращению штата работников. С 11.12.2017 принята на работу во ГБУ адрес Академический», работает по настоящее время.

В настоящий момент Измайлов Р.Н., фио и их несовершеннолетние дети фио, фио занимают комнаты, распложенные по адресу: адрес, помещение IV, комн. 3, 3а, что стороны не отрицали.

Измайлов Р.Н., фио и их несовершеннолетние дети фио, фио зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, проспект 50-летия ВЛКСМ, д. 13, кв. 33, где фио и ее родителям на праве долевой собственности принадлежит квартира.

Каких либо договоров о предоставлении жилого помещения с истцами не заключалось, ордер о предоставлении жилых помещений не выдавался.

Из материалов дела следует, что Измайлов Р.Н. был зарегистрирован по месту пребывания в общежитии по адресу: адрес 13.02.2017 по 01.11.2007, с 07.11.2008 до 01.11.2009, с 18.11.2009 по 01.11.2020, с 02.11.2020 по 01.11.2011, с 19.12.2011 по 01.07.2012, с 10.08.2012 до 01.07.2013, с 29.07.2013 до 01.06.2014, с 18.12.2014 до 01.11.2015 на основании заявки ГУП «Мосгортранс» в УФМС Москвы.

фио была зарегистрирована с 11.11.2010 до 01.11.2011, с 19.12.2011 до 01.07.2012, с 10.08.2012 до 01.07.2013, с 29.07.2013 до 01.06.2014, с 18.12.2014 до 01.11.2015, с 011.11.2019 по 01.05.2020. Истцы и их несовершеннолетние дети сняты с регистрационного учета по указанному адресу по окончании временной регистрации.

Как следует из свидетельства 0009184 15.05.1997 зарегистрировано право хозяйственного ведения ГУП «Мосгортранс» на здание по адресу: адрес на основании контракта № 0-49/06 о закреплении недвижимости, находящихся в собственности адрес. Из данного свидетельства и контракта следует, что данное здание находилось на момент передачи помещений в хозяйственное ведение в собственности адрес.

Также, свидетельством № 026922 подтверждается право полного хозяйственного ведения ГУП «Мосгортранс» на указанное здание за период с 19.01.1996 по 10.10.2019 (общежитие) на основании контракта на право хозяйственного ведения нежилого фонда от 25.03.2005.

Финансовый лицевой счет по указанному адресу им не открывался (л.д. 41-42)

Спорные жилые помещения находятся в собственности адрес, право собственности на спорные комнаты зарегистрировано Управлением Росреестра 16.08.2017. Однако, здание по адресу: адрес, находилось в собственности адрес не позднее 1997 года.

Как указывает истец Измайлов Р.Н., на его неоднократные обращения в Департамент с заявлением о предоставлении комнат по договору социального найма ему отказано.

Доводы истца о том, что с декабря 2007 года он несет бремя расходов по содержанию спорного помещения, не являются основанием для возникновения права бессрочного пользования спорным жилым помещением.

Ссылка на то, что право пользования истцов спорным жилым помещением, никем до настоящего времени не оспаривалось, противоречит материалам дела, согласно которым Департаментом заявлены самостоятельные требования о выселении фио, фио

В соответствии со Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК о договоре социального найма.

Постановлением от 19 декабря 2012 года N 743-ПП в целях урегулирования правоотношений по дальнейшему использованию жилых помещений, использовавшихся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес, Правительством Москвы был утвержден Порядок оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес.

Пунктом 3 указанного Постановления установлено, что с гражданами Российской Федерации, проживающими в помещениях, использовавшихся в качестве общежитий, на основании выданных документов о вселении в указанные помещения, оформляются договоры в соответствии с настоящим постановлением независимо от даты вселения при условии, что такие помещения на день вступления в силу настоящего постановления переданы в собственность адрес.

Согласно пункту 3.2. Порядка оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес, которым предусмотрен порядок оформления договоров между адрес и гражданами Российской Федерации, проживающими в жилых помещениях, использовавшихся в качестве общежитий, и вселенными в них до передачи помещений в собственность адрес, право на оформление договора социального найма имеют граждане Российской Федерации (далее - граждане), вселенные в помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, до передачи их в собственность адрес: не зарегистрированные по месту жительства, но фактически в них проживающие и не имеющие на праве пользования или собственности иных жилых помещений при наличии документа, послужившего основанием вселения.

Поскольку, как на момент вселения истца фио в общежитие в 2007 году, фио в 2010 году, так и на момент принятия указанного Правительства Москвы от 19 декабря 2012 года N 743-ПП, истец обладали правом пользования жилым помещением в адрес по месту жительства в спорном жилом помещении зарегистрированы не были, то оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В соответствии со Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Ссылку истца на ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 суд полагает необоснованной, так как вышеуказанное общежитие передано адрес в собственность до предоставления жилого помещения истцу.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в от 11 апреля 2011 г. N 4-П, введение в законодательство нормы Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" было обусловлено задачей защиты прав именно тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем. Соответственно, распространяя на жилые помещения в общежитиях правовой режим социального найма и тем самым фактически предрешая вопрос о правовом режиме самих зданий, в которых они находятся, федеральный законодатель преследовал цель устранить неопределенность правовых последствий передачи этих зданий в ведение органов местного самоуправления.

В силу требований , Жилищного кодекса Российской Федерации жилыми помещениями как объектами жилищных прав может быть не только квартира, но и часть квартиры и комната.

После 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 ( постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно ЖК РФ осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, который в силу ЖК РФ заключается в письменной форме.

В соответствии со ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается между наймодателем и нанимателем-гражданином, которому передано жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных действующим законодательством.

В подтверждение своих доводов стороной истца в материалы дела представлена справка ГУП «Мосгортранс» от 16.10.2019, подтверждающая факт того, что Измайлов Р.Н. работал на указанном предприятии и был вселен в общежитие (л.д. 44).

В ходе рассмотрения дела, со ссылкой на положения ФЗ Федеральный закон N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", сторона истца заявила об изменении правового статуса спорного жилого помещения в связи с регистрацией права собственности адрес на данную комнату - дата.

Согласно Федеральный закон от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного Российской Федерации о договоре социального найма.

Указанная правовая норма, как следует из ее буквального содержания, распространяется на правоотношения, связанные с пользованием жилыми помещениями, предоставленными в качестве общежитий, до введения в действие Жилищного РФ.

Судом было установлено, что все документальные сведения о проживании истца и его семьи в комнате общежития относятся к периоду, начиная 2007 года, тогда как "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ введен в действие с 01 марта 2005 года.

Порядок рассмотрения вопроса о заключении договоров социального найма на занимаемые гражданами жилые помещения в бывших общежитиях регламентирован положениями Постановления Правительства Москвы от дата N 709-ПП "Об утверждении Порядка передачи и приема общежитий в собственность адрес и Порядка предоставления жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда адрес", Постановления Правительства Москвы N 743-ПП "О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес".

Между тем, названные положения к возникшему спору применимы быть не могут, поскольку здание общежития из собственности адрес никогда не выбывало и, следовательно, обратно в качестве бывшего общежития в собственность адрес не принималось.

Здание, расположенное по адресу: адрес, являвшееся общежитием коридорного типа, на основании контракта № 0-49/06 от 19.01.2006 было передано ГУП «Мосгортранс», однако из собственности адрес никогда не выбывало.

Сам по себе факт регистрации права собственности на комнаты адрес в 2017 году вызван организационно-техническими мероприятиями, и не рассматривается судом в качестве вновь возникшего права собственности.

Право хозяйственного ведения ГУП «Мосгортранс» в отношении здания (общежития) в силу положений ГК РФ не подлежит передаче иным лицам.

Согласно ГК РФ предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Таким образом, полномочиями по предоставлению жилых помещений (или койко-мест) в здании общежития обладает только уполномоченное собственником лицо, а именно Департамент городского имущества адрес.

Никакая иная организация, даже в случае заключения с хозяйствующим управляющим соответствующего договора, в силу прямого указания нормы закона не уполномочена заселять лиц в общежитие.

Оценив представленные в материалы дела документы в совокупности, суд приходит к выводу о том, что самостоятельных прав пользования жилым помещением в общежитии исходя из фактического занятия комнаты, у истца и его семьи не возникло. В спорном жилом помещении истец и члены его семьи по месту жительства не зарегистрированы, законность его вселения в жилое помещение и дальнейшее проживание в нем, с учетом отсутствия регистрации по месту жительства, не установлена, в связи с чем положения Постановления Правительства Москвы от дата N 743-ПП "О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес" на возникшие правоотношения распространяться не могут.

Оценив в совокупности представленные документы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Измайловым Р.Н. исковых требований об обязании заключить договор социального найма, поскольку собственником общежития спорные комнаты истцу не передавалась, при этом ГУП «Мосгортранс» полномочиями на заключение договоров найма специализированного жилого помещения не обладал, доказательств законности вселения истца в спорное жилое помещение суду не представлено, в связи с чем, право пользования спорной комнатой на условиях договора социального найма истец не приобрел, а потому и оснований для заключения с ним договора социального найма на спорное жилое помещение не имеется.

В силу требований , ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ГК РФ к договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные , , - , настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.

В соответствии со ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы истца о том, что он производит оплату жилищно-коммунальных услуг, иного жилого помещения не имеет суд признает необоснованными, поскольку, как было установлено в ходе рассмотрения дела, в установленном законом порядке для проживания указанное жилое помещение истцу не предоставлялось. При этом, наличие личной карточки на заселение в общежитие, не является документом, подтверждающим предоставление истцу спорного жилого помещения на законных основаниях, решение уполномоченного органа о предоставлении истцу спорного жилого помещения в общежитии не принималось, ордер на право занятия спорного жилого помещения в общежитии истцу не выдавался, доказательств обратного суду представлено не было.

Сам по себе факт проживания в спорном жилом помещении, несение истцом расходов на содержание жилья и оплату коммунальных услуг не влечет возникновение жилищных правоотношений по договору социального найма.

В соответствии со ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим , другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ЖК РФ, ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, РФ.

Одновременно, рассматривая дело, суд учел, что к категории граждан, которые не могут быть выселены из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, Измайлов Р.Н., фио, фио не относятся. Каких-либо законных оснований для сохранения за ними права пользования жилым помещением не имеется, в связи с чем они подлежат выселению по заявлению собственника.

Суд учитывает, что жилое помещение в общежитии предоставлялось Измайлову Р.Н. для временного проживания на определенный срок, в настоящее время истец и его супруга работниками ГУП «Мосгортранс» не являются, общежитие передано в собственность адрес до предоставления им комнат, в спорном жилом помещении они постоянно не зарегистрированы, имеют регистрацию по другому адресу, а потому оснований для признания за ними права пользования жилым помещением, обязании Департамент заключить с ними договор социального найма не имеется.

Спорное жилое помещение находится в собственности адрес, в спорном жилом помещении по месту жительства не зарегистрирован.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам , , ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истец и члены его семьи не состоят на учете в качестве нуждающихся, жилое помещение было предоставлено для временного пребывания, оснований для заключения договора социального найма и признания права пользования жилым помещением не имеется по приведенным, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных Измайловым Р.Н. требований в полном объеме.

Учитывая, что оснований для сохранения права пользования спорными помещениями фио и членов его семьи не установлено, они подлежат выселению из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Выселить Измайлова Рафика Надировича, фио, фио из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, пом. IV, комн. 3, 3а.

В удовлетворении исковых требований Измайлова Рафика Надировича, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей фио, фио, о признании права пользования жилым помещением, обзании заключить договор социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 декабря 2020 года.

Судья фио