Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 19 декабря 2019 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Колесниченко О.А.,

при помощнике судьи Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-674/2019 по административному иску Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу к Управе Гагаринского района г. Москвы о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу обратился в суд с административном иском к Управе Гагаринского района г. Москвы, которая является учредителем СМИ газеты «Мой Гагаринский» о признании регистрации средства массовой информации – газеты «Мой Гагаринский» недействительной, мотивируя свое обращение тем, что 20.12.2017 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу было выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Мой Гагаринский», учредителем которого является Управа Гагаринского района г. Москвы. Статус данного СМИ является действующим. В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра указанного СМИ Управлением был направлен запрос в Информационное телеграфное агентство, филиал которого сообщил, что обязательные экземпляры газеты к ним не поступали, что является нарушением ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов». В связи с реализацией полномочий Управлением учредителю указанного СМИ был направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих деятельность газеты с разъяснением его права, в случае невыхода СМИ в свет более одного года, прекратить деятельность СМИ на основании ст. 16 Закона о СМИ, однако документы учредителем представлены не были, что свидетельствует о том, что СМИ «Мой Гагаринский» не распространяется, то есть не выходит в эфир более одного года. Полагая, что имеются препятствия к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации, Управление обратилось с настоящим административным иском в суд.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Изучив доводы административного иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из административного искового заявления и материалов дела, 20.12.2017 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу было выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Мой Гагаринский», учредителем которого является Управа Гагаринского района г. Москвы. Статус данного СМИ является действующим.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора 25.01.2016 № 38, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с положениями статьи 15 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Как усматривается из материалов дела, в целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра СМИ газета «Мой Гагаринский» Управлением был направлен запрос в Информационное телеграфное агентство, филиал которого сообщил, что обязательные экземпляры газеты к ним не поступали, что является нарушением ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов». В связи с реализацией полномочий Управлением учредителю СМИ газета «Мой Гагаринский» был направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих деятельность газеты с разъяснением его права, в случае невыхода СМИ в свет более одного года, прекратить деятельность СМИ на основании ст. 16 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», однако документы учредителем представлены не были.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ газета «Мой Гагаринский» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Оценив собранные по административному делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, поскольку в ходе судебного разбирательства установлены основания для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, факт невыхода средства массовой информации в свет более одного года нашел свое подтверждение.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации газеты «Мой Гагаринский» (свидетельство от 20.12.2017 г. серия ПИ № ТУ50-02550).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2019 года

Судья О.А. Колесниченко