Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1486/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 13 ноября 2019 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т. В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАО «ФСК ЕЭС» на постановление мирового судьи судебного участка № 393 Обручевского района г. Москвы от 14 августа 2019 года, которым ПАО «ФСК ЕЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «ФСК ЕЭС» постановлением мирового судьи судебного участка № 393 Обручевского района г. Москвы от 14 августа 2019 года привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

В жалобе заявитель указывает, что ПАО «ФСК ЕЭС» не было надлежащим образом уведомлено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, так как указание даты составления протокола в предписании об устранении нарушений лесного законодательства не является документом о вызове законного представителя не соответствует требованиями ст. 24.1, ч. 2 ст. 25.1, 25.15 КоАП РФ.

Законный представитель ПАО «ФСК ЕЭС» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель Подольского филиала ГКУ МО «Мособллес» в судебное заседание не явился, уведомлен заблаговременно и надлежащим образом.

Суд, огласив и рассмотрев доводы жалобы, изучив содержащиеся в материалах административного дела письменные доказательства виновности ПАО «ФСК ЕЭС», огласив обжалуемое постановление мирового судьи, считает, что оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Мировым судьей на основании совокупности исследованных доказательств обоснованно установлено, что юридическое лицо ПАО «ФСК ЕЭС», не исполнило в установленный срок до 21 мая 2019 года законное предписание Подольского филиала ГКУ Московской области «Мособллес» Комитета лесного хозяйства Московской области 19 апреля 2019 года, согласно которому ПАО «ФСК ЕЭС» было обязано в срок до 21 мая 2019 года очистить лесной участок от древесных отходов (сухих не раскряжеванных стволов деревьев, срубленных сухих веток деревьев, срубленных сухих кустарников) в квартале 19 выделе 2 Барыбинского участкового лесничества Подольского филиала ГКУ МО «Мособллес».

Виновность общества в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении материалов дела доказательств: протоколом № 13-215/2019 об административном правонарушении от 23 мая 2019 года, копией предписания Подольского филиала ГКУ Московской области «Мособллес» Комитета лесного хозяйства Московской области от 19 апреля 2019 года, протоколом осмотра территории с фототаблицей от 22 мая 2019 года.

Оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имелось, поэтому они обоснованно положены в основу постановления. Названые достаточные доказательства вины ПАО «ФСК ЕЭС» последовательны, непротиворечивы и согласуются друг с другом. Оснований сомневаться в исследованных судом доказательствах не имеется, поскольку они составлены уполномоченным лицом. Нарушений закона при получении доказательств допущено не было.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Диспозиция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что выданное 19 апреля 2019 года уполномоченным должностным лицом предписание было обжаловано ПАО «ФСК ЕЭС» в установленном порядке и отменено, как и доказательства, свидетельствующие об исполнении ПАО «ФСК ЕЭС» упомянутого предписания.

Таким образом, вывод мирового судьи о том, что ПАО «ФСК ЕЭС» не выполнило в установленный срок предписание, выданное 19 апреля 2019 года, соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, не согласиться с этим выводом оснований не имеется.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях ПАО «ФСК ЕЭС» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем мировым судьей действия ПАО «ФСК ЕЭС» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы ПАО «ФСК ЕЭС» о том, что ПАО не было надлежащим образом уведомлено о месте и времени составления протокола, являются несостоятельными.

Как усматривается из материалов дела предписание Подольского филиала ГКУ Московской области «Мособллес» Комитета лесного хозяйства Московской области от 19 апреля 2019 года содержит в себе указание на то, что в случае невыполнения ПАО указанного предписания, 23 мая 2019 года в 10 час. 00 мин. по адресу: Московская область, г. Подольск, ул. Высотная, д. 8, каб.8А, будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ В случае неявки законного представителя юридического лица в соответствии с ч. 4.1 ст.28.2 КоАП РФ, протокол будет составлен в его отсутствие. Указанное предписание получил представитель ПАО «ФСК ЕЭС» Стародубцев П.Т., действующий на основании доверенности № 57-18, выданной генеральным директором ПАО «ФСК ЕЭС» 19 июля 2018 года и уполномочивающий его (Стародубцева П.Т.), в том числе получать все необходимые документы.

Кроме того, повторное уведомление о явке для составления протокола об административном правонарушении 23 мая 2019 года было направлено должностным лицом административного органа законному представителю общества посредством электронной почты 22 мая 2019 года (л.д.7-10).

Учитывая, что в назначенные дату и время представитель ПАО на составление протокола об административном правонарушении не явился, протокол был составлен в его отсутствие, что согласуется с требованиями ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

Бремя доказывания распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Наказание для виновного мировым судьей назначено справедливое, с учетом обстоятельств, при которых совершено административное правонарушение, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба защитника ПАО «ФСК ЕЭС» без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 393 Обручевского района г. Москвы от 14 августа 2019 года, которым ПАО «ФСК ЕЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб. – оставить без изменения, жалобу ПАО «ФСК ЕЭС» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья Т.В. Басихина