Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-1488/19

РЕШЕНИЕ

г. Москва 17 декабря 2019 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАО «ФСК ЕЭС» на постановление мирового судьи судебного участка № 393 Обручевского района г. Москвы от 12 сентября 2019 года, которым ПАО «ФСК ЕЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 393 Обручевского района г. Москвы от 12 сентября 2019 года ПАО «ФСК ЕЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

На указанное постановление ПАО «ФСК ЕЭС» подана жалоба, в которой податель заявил о несогласии с постановлением мирового судьи, просит отменить его и производство по делу прекратить, поскольку постановление по делу об административном правонарушении, неисполнение которого послужило основанием для привлечения общества к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, было обжаловано в Павлово-Посадский городской суд Московской области, жалоба рассмотрена судом, назначенное наказание снижено до 100000 руб., решение Павлово-Посадского городского суда получено обществом только 11 мая 2019 года, далее обжаловано не было, штраф обществом оплачен 18 июля 2019 года – в пределах предусмотренного законом срока.

Законный представитель ПАО «ФСК ЕЭС» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Комитета Лесного хозяйства Московской области не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемый судебный акт подлежащим отмене, а производство по настоящему делу прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ПАО «ФСК ЕЭС», будучи привлеченным, в соответствии со вступившим в законную силу 13.04.2019 года постановлением о назначении административного наказания № 12-369/2018 от 14.01.2019 года, к административной ответственности по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, в предусмотренный КоАП РФ шестидесятидневный срок, т.е. до 13.06.2019 года включительно, наложенный административный штраф в размере 100 000 рублей не оплатило.

Согласно постановлению о назначении административного наказания № 12-369/2018 от 14.01.2019 года, на ПАО «ФСК ЕЭС» наложено административное наказание в виде штрафа в размере 125 000 рублей. Данное постановление обжаловано ПАО в Павлово-Посадский городской суд Московской области, решением которого постановление заместителя начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от 14.01.2019 года № 12-369/2018 изменено, а именно снижен размер административного штрафа до 100 000 руб.

Вместе с тем, из представленной по запросу суда копии решения Павлово-Посадского городского суда Московской области от 25 февраля 2019 года по делу № 12-30/119 следует, что оно вступило в законную силу 24 мая 2019 года. Следовательно, последним днем оплаты штрафа является 23 июля 2019 года.

Штраф оплачен обществом 18 июля 2019 года.

Изложенное свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь гл.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 393 Обручевского района г. Москвы от 12 сентября 2019 года, которым ПАО «ФСК ЕЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья Басихина Т.В.