Определение о возвращении дела (районный суд)

12-1502/19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 29 октября 2019 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В., рассмотрев жалобу начальника ОПДО и РОГ УФССП по Костромской области на определение мирового судьи судебного участка № 219 Академического района г.Москвы от 15 августа 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

01 августа 2019 года начальником ОПДО и РОГ УФССП по Костромской области Мазайхиной Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ПАО Сбербанк России, 12 августа 2019 года протокол и материалы дела поступили для рассмотрения мировому судье судебного участка № 219 Академического района г.Москвы для рассмотрения по подведомственности.

Определением мирового судьи судебного участка № 219 Академического района г.Москвы от 15 августа 2019 года протокол от 01 августа 2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ПАО Сбербанк России возвращен в УФССП России по Костромской области на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Начальником ОПДО и РОГ УФССП по Костромской области Мазайхиной Е.В. подана жалоба на определение мирового судьи судебного участка № 219 Академического района г.Москвы от 15 августа 2019 года, которым протокол от 01 августа 2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ПАО Сбербанк России возвращен в УФССП России по Костромской области.

При подготовке к рассмотрению данной жалобы, ознакомившись с материалами дела, прихожу к выводу о необходимости возврата настоящей жалобы, поскольку имеются препятствия, для рассмотрения ее по существу.

В соответствии с и Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Таким образом, Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод в рамках конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

При этом возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные, пересмотр судебных постановлений вышестоящим судом является одной из гарантий права на судебную защиту.

Несмотря на то что Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности обжалования определений о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, исходя из общих принципов осуществления правосудия они могут быть обжалованы как исключающие возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, поскольку их вынесение может повлечь нарушение прав на судебную защиту лиц, участвующих в деле. Пересмотр указанных определений осуществляется в порядке, предусмотренном .

Вместе с тем, поскольку органы и должностные лица, составившие протокол, не указаны в КоАП РФ в качестве участников производства по делам об административных правонарушениях, они не обладают правом на обжалование постановлений по делу об административном правонарушении и не могут обжаловать определение мирового судьи о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Такое определение может быть обжаловано потерпевшим по делу об административном правонарушении, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том случае, когда данным определением затронуты его права. Такое определение может быть также опротестовано прокурором.

Аналогичная позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2007 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.02.2008).

Подача жалобы на процессуальное решение лицом, не обладающим правом его обжалования, является обстоятельством, исключающим возможность рассмотрения жалобы в порядке КоАП РФ.

В связи с этим основания для принятия жалобы к производству суда в порядке КоАП РФ отсутствуют, жалоба подлежит возврату автору.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4 КоАП РФ,

определил:

Возвратить жалобу начальника ОПДО и РОГ УФССП по Костромской области на определение мирового судьи судебного участка № 219 Академического района г.Москвы от 15 августа 2019 года.

Материалы дела об административном правонарушении вернуть мировому судье.

Судья