Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Басихина Т.В.

дело № 7-15618/2019

РЕШЕНИЕ

02 декабря 2019 года г. Москва

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Низомидинова М.Д. на постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 25 октября 2019 года, которым гражданин *** Низомидинов М.Д. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

24 октября 2019 года в отношении Низомидинова М.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Гагаринский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Низомидинов М.Д. выражет несогласие с принятым судебным актом, ссылаясь на наличие у него патента на осуществление трудовой деятельности.

В судебное заседание Низомидинов М.Д. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ходатайство об отложении рассмотрении жалобы по делу не заявил. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии КоАП РФ нарушение, предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ настоящий Федеральный закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Из пункта 4 статьи 13 названного Закона следует, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу п. 1 ст. 13.3 данного Федерального закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигшие возраста восемнадцати лет имеют право осуществлять трудовую деятельность на основании патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела *** года в *** часов ** минут по адресу: ***, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательствами сотрудниками ОМК ОВМ УВД по ЮЗАО ГУ МВД г. Москвы выявлен гражданин *** Низомидинов М.Д., который в нарушение требований .3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно осуществлял демонтаж межкомнатных перегородок в нежилом помещении на первом этаже в отсутствии у него патента в г. Москве.

Указанные действия Низомидинова М.Д. квалифицированы по КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Низомидинова М.Д. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве; распоряжением начальника УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве о проведении внеплановой выездной проверки; сведениями АС ЦБДУИГ; протоколом осмотра территории, с приложенной к нему фототаблицей, а также иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и доказанности вины Низомидинова М.Д. в его совершении.

Вопреки доводам жалобы об осуществлении гражданином Республики Узбекистан Низомидиновым М.Д. трудовой деятельности в качестве электрика в момент проведения внеплановой выездной проверки нежилого помещения по адресу: *** объективно свидетельствуют не только перечисленная выше совокупность доказательств, из которых видно, что Низомидинов М.Д. находится в ремонтируемом помещении, где частично демонтированы межкомнатные перегородки, но и непосредственно его письменные объяснения, согласно которым Низомидинов М.Д. был принят на работу в качестве подсобного рабочего с *** г., ему установлена заработная плата, предоставлены инструменты и инвентарь, установлены обязанности и объем работ.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что Низомидинов М.Д. фактически был допущен к осуществлению трудовой деятельности, выполнял свои непосредственные трудовые обязанности за вознаграждение, что требовало от него наличие патента на осуществление трудовой деятельности в г. Москве.

Утверждение в жалобе о наличии у Низомидинова М.Д. патента является голословным, не нашедшим своего объективного подтверждения материалами дела.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Низомидинову М.Д. в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 25 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Низомидинова М.Д. оставить без изменения, жалобу Низомидинова М.Д. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда О.Н. Буренина