Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1452/2019

РЕШЕНИЕ

г. Москва 17 декабря 2019 года

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы Басихина Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГБОУ «Школа №45 им. Л.И.Мильграма» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ГБОУ «Школа №45 им. Л.И.Мильграма» обратилось в суд с жалобой на постановление №28-01402 по делу об административном правонарушении от 08.10.2019, вынесенное Главным государственным санитарным врачом по ЮЗАО г.Москвы, которое просит отменить, производство прекратить, указывая на малозначительность совершенного администратвиного правонарушения.

Законный представитель ГБОУ «Школа №45 им. Л.И.Мильграма» не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку в судебное заседание защитника Демченко П.Г., который доводы жалобы поддержал.

Главный государственный санитарный врач по ЮЗАО г.Москвы не явился, о месте и времени слушания извещен, причины неявки не сообщил, с ходатайством об отложении слушания не обращался, в связи с чем прихожу к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Постановлением №28-01402 по делу об административном правонарушении от 08.10.2019 ГБОУ «Школа №45 им. Л.И.Мильграма» признано виновным в совершении администратвиного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде администратвиного штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно материалам дела, 27.09.2019 в 16 часов 00 минут по адресу: 117623, г. Москва, ул. Шверника, дом 10, стр.1 при проведении плановой выездной проверки ГБОУ города Москвы «Школа № 45 имени Л.И.МИЛЬГРАМА» на основании распоряжения № 01-28-00152 от 23 августа 2019 г., подписанного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по г. Москве Игнатовой Е.Н. установлено, что юридическим лицом ГБОУ «Школа № 45 имени Л.И. МИЛЬГРАМА» допущены нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровление детей, их воспитания и обучения по адресу: 117623, г. Москва, ул. Шверника, дом 10, стр.1:

В санитарном узле для мальчиков на 1 этаже отсутствует педальное ведро с крышкой, что является нарушением требований п.4.25. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

В учебном кабинете № 26 классная доска не имеет лоток для задержания меловой пыли, хранения мела, тряпки, держателя для чертежных принадлежностей, что является нарушением требований п.5.7. СанПиН 2.4.2.2821-10;

В кабинете информатики рабочие места пользователей ПЭВМ не оборудованы подставками для ног, что является нарушением требований п. 10.5. гл.10. СанПиН 2.2.272.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»;

В гардеробной отсутствуют ячейки для обуви, что является нарушением требований п.4.5. гл.4. СанПиН 2.4.2.2821-10.

Факт совершения ГБОУ «Школа №45 им. Л.И.Мильграма» вменяемого административного правонарушения и вина в его совершении подтверждаются: - протоколом об административном правонарушении, - фотоматериалами, - актом проверки от 27.09.2019, - распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 23.08.2019, другими материалами дела.

Имеющиеся материалы дела исследованы полно, объективно, всесторонне, им дана надлежащая оценка, не согласиться с которой у суда оснований не имеется.

Действия ГБОУ «Школа №45 им. Л.И.Мильграма» правильно квалифицированы по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ и назначенное последнему наказание, отвечает требованиям ст.3.1 и ст.3.8 КоАП РФ, соответствует характеру совершенного правонарушения и обстоятельствам дела.

Мера и размер наказания ГБОУ «Школа №45 им. Л.И.Мильграма» назначены справедливо, с соблюдением требований административного законодательства, соответствуют общественной опасности совершенного правонарушения, данным о его личности, суд не находит оснований для изменения постановления и смягчения назначенного наказания, в связи с его чрезмерной суровостью.

Доводы, изложенные в жалобе, несостоятельны и не могут служить основанием к отмене либо изменению постановления, поскольку полностью опровергаются совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом административного органа, которым дана объективная и всесторонняя оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Довод жалобы о признании вменяемого административного правонарушения малозначительным не отвечает положениям КоАП РФ и разъяснениям, содержащимся в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Вместе с тем совершенное заявителем правонарушение не содержит признаков малозначительности, поскольку обстоятельства его совершения свидетельствуют о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае имеет в качестве непосредственного объекта своего посягательства отношения, связанные с охраной жизни и здоровья детей.

Таким образом, исходя из характера и степени потенциальной опасности, а также обстоятельств совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, оснований для признания вменяемого ему деяния малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании КоАП РФ не имеется.

При таких обстоятельствах, поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено нарушения норм действующего законодательства, прихожу к выводу об отказе в удовлетворении жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление №28-01402 по делу об административном правонарушении от 08.10.2019, вынесенное Главным государственным санитарным врачом по ЮЗАО г.Москвы оставить без изменения, жалобу ГБОУ «Школа №45 им. Л.И.Мильграма» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке гл.30 КоАП РФ.

Судья Т.В.Басихина