Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

5-875/19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 18 октября 2019 года

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы Басихина Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст.12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Кочкорбаева Таалайбека Исраиловича,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении Кочкорбаева Т.И., привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.12.24 КоАП РФ.

Согласно п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

При проведении подготовки к рассмотрению дела, предусмотренной ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлено, что протокол об административном правонарушении, в силу ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, подлежат возвращению в ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве ввиду нарушения процедуры оформления протокола, что препятствует рассмотрению дела.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и события правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу ч.3 ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В силу п.18 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ). Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Согласно ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении Кочкорбаева Т.И. был составлен 17 сентября 2019 года в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, однако, в материалах дела отсутствуют достоверные сведения, свидетельствующие о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. На л.д.52-58 имеются извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении от 09 июля 2019 года, направленные по адресам: г.Москва, ул.Дубнинская, д.65, стр.2, ком.8; г.Москва, ул.Дубнинская, д.65/1, кв.8. Однако, как следует из представленных в материалы дела на л.д.12 документов, не читаемых без применения специальных увеличивающих изображение технических средств, Кочкорбаев Т.И. до 03 января 2020 года зарегистрирован по месту пребывания по адресу: г.Москва, ул.Дубининская (не Дубнинская), д.65, с.2, к.8. Таким образом, Кочкорбаев Т.И. надлежащим образом не извещен должностным лицом административного органа о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

В силу ч. 4. ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В силу ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Однако в материалах дела отсутствуют сведения, свидетельствующие о вручении (направлении) копии протокола об административном правонарушении по месту пребывания лица, привлекаемого к административной ответственности – Кочкорбаева Т.И. по вышеуказанному адресу.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения, что потерпевшая и ее представитель (доверенность л.д.30) приглашались должностным лицом для составления протокола об административном правонарушении от 17 сентября 2019 года.

Таким образом, при составлении протокола по делу об административном правонарушении и материалов дела были допущены существенные нарушения, препятствующие рассмотрению дела.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении Кочкорбаева Т.И., поскольку нарушена процедура оформления протокола.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и приложенные материалы дела об административном правонарушении в отношении Кочкорбаева Таалайбека Исраиловича, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.24 КоАП РФ возвратить в ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве для устранения недостатков.

Судья Басихина Т.В.