Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1406/2019

РЕШЕНИЕ

г. Москва 18 декабря 2019 года

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы Басихина Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Миникар» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Миникар» обратилось в суд с жалобой на постановление 0356043010519092500001055 по делу об административном правонарушении от 25.09.2019, вынесенное заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ, которое просит отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие состава административного правонарушения.

Защитник ООО «Миникар» явился, доводы жалобы поддержал.

Заместитель начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ не явился, о месте и времени слушания извещен, причины неявки не сообщил, с ходатайством об отложении слушания не обращался, в связи с чем прихожу к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по КоАП г. Москвы наступает за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 1 Закона г. Москвы от 05 мая 1999 г. № 17 «О защите зеленых насаждений» зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

Согласно п. 10.31 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г № 1018, не допускается, в том числе, стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

Постановлением 0356043010519092500001055 по делу об административном правонарушении от 25.09.2019 ООО «Миникар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 КоАП г.Москвы и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Согласно материалам дела, 21.09.2019 в 13 часов 53 минуты по адресу: г.Москва, проспект Вернадского, д.5, к.1 водитель разместил на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, транспортное средство Тойота Камри, черный металлик, гос.рег.знак О 409 ХС 777.

Собственником транспортного средства является ООО «Минимаркет».

Вмененное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки: ПАК ПМ, заводской номер 030111203230, свидетельство о поверке СП 2619491, действительное по 14.07.2021.

Вместе с тем, указанное постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях ООО «Миникар» состава вменяемого административного правонарушения, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, то на момент фиксации вменяемого правонарушения транспортное средство Тойота Камри, гос.рег.знак О 409 ХС 777 находилось во временном владении и пользовании иного лица.

В соответствии со КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных .

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно правовой позиции, изложенной постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам КоАП РФ.

При этом РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В обоснование приведенного довода к материалам дела приобщены копия договора аренды транспортного средства без экипажа № 9/19 от 02 сентября 2019 года, заключенного между ООО «Миникар» (Арендодатель) и ИП Говоров М.А. (Арендатор), предметом которого является представление Арендодателем Арендатору автомобиля Тойота Камри, черный металлик, гос.рег.знак О 409 ХС 777 за плату во временное владение и пользование, сроком до 31 декабря 2019 года; акт приема-передачи к вышеуказанному договору от 02 сентября 2019 года.

Кроме того, в подтверждение реального исполнения Договора заявителем представлены счет на оплату № 43 от 07 октября 2019 года, чек-ордер о перечислении арендной платы по договору за временное владение автомобилями в сентябре 2019 года в размере 35000 рублей, что соответствует условиям Договора (п.п.3.1,3.2).

Таким образом, совокупность представленных ООО «Миникар» доказательств является достаточной для вывода о том, что в момент фиксации административного правонарушения – 21 сентября 2019 года вышеуказанное транспортное средство выбыло из обладания его собственника и находилось во владении и пользовании иного юридического лица.

Приведенные данные указывают на отсутствие в действиях ООО «Миникар» состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление 0356043010519092500001055 по делу об административном правонарушении от 25.09.2019, вынесенное заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.25 КоАП г.Москвы в отношении ООО «Миникар» - прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в порядке гл.30 КоАП РФ.

Судья Т.В.Басихина